三门湾产业兴旺山海协作谱华章 农业蓬勃发展工业“强筋壮骨”

• 2021-07-19 09:13:38 来源：浙江日报

面朝大海，三门湾北接宁波、南联温台、西承金义。置身长三角一体化发展的浪潮中，三门正以建设“科技型、生态型、湾区型长三角卫星城市”为总体定位，咬定青山不放松，加快接沪融甬步伐。

百年历程，三门这片红色土地初心闪耀，笃定前行在共同富裕的路上。山，巍峨屹立，结出“甜蜜产业”的硕果;海，浩瀚磅礴，激涌着“鲜甜小海鲜”的浪涛。“更甜蜜的是我们的生活!”这是三门人共同的声音。

“产业兴、城乡美、百姓富，这是我们孜孜以求的共同富裕。为了这个目标，我们坚决扛起责任、全面落实党中央决策部署、忠实践行‘八八战略’，一步一个脚印，固本强基，推动高质量发展。”三门县委主要负责人说。

产业兴旺

山海协作谱华章

近日，位于三门花桥镇下岙村的方俊水产养殖合作社，卖完青蟹苗后，方俊卖上了大青蟹。“今年卖出去30多万只青蟹苗，净收入18万多元，大青蟹就更不愁销路了。”方俊说，2020年核心养殖区亩产达21.5万元。

共同富裕，关键要“做大蛋糕”。近年来，三门县委、县政府充分发挥山海优势，依托海上陆上“两个20万亩”，以小海鲜、“一果一瓜一叶一花”等特色产业为主导，深入推进“鲜甜三门”公共区域品牌建设，拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，已形成涛头小海鲜、下岙柑橘、南塘西兰花等村级特色产业57个，是国家现代农业示范区、全国渔业健康养殖示范县。“共享‘鲜甜’小康路”入选浙江省十大县域高质量发展优秀案例。

农业蓬勃发展，工业也“强筋壮骨”。

位于三门县浦坝港镇的沿海工业城，众多企业机器轰鸣生产忙。园区内，国家火炬计划项目承担单位浙江凯华模具有限公司正积极谋划上市;总投资5.9亿元的浙江诺肯机械和总投资5亿元的鼎欣吉盛科技项目相继落户，预计年产值均可达5亿元……

2006年，在万亩废盐田上，作为全省首批山海协作产业园之一，沿海工业城拔地而起。如今，该园区集聚着近300家企业，产值超100亿元。得益于工业城强大的辐射效应，浦坝港镇以省级小城市为标准，推进产城融合，被评为全国重点镇。

这只是三门工业发展的一个缩影。近年来，三门深入开展低效企业“135”行动，橡胶产业链进入全省产业链上下游企业共同体创建名单，荣获全省淘汰落后产能和“腾笼换鸟”工作目标考核先进等次;大力培育发展数字经济、现代物流等新型业态，韵达(三门)产业园、绿岛国药等投资20亿元以上项目引进落地建设;科技创新节节攀高，入围全国科技创新百强县，全省创新进步指数排名从2015年的全省末位跃升到2019年的第14名。2020年，三门规上企业研发费用增幅、高新技术产业增加值增幅、数字经济核心产业增加值增幅均居台州第一。

“十四五”开局之年，三门深入实施“新制造业三年行动”计划，数字赋能橡塑制品、清洁能源等优势产业，引育壮大5G、新材料等新兴产业，推进规上重点企业数字化改造全覆盖。同时，三门做优创新生态，深化科创体制改革，建立县领导联系“双结对”、企业创新“双比拼”机制，完善科技成果转化服务体系，力争今年高新技术产业增加值占比提高到60%以上。

强基引富

城乡融合展新颜

踏入蛇蟠岛，一辆辆大巴从我们身边经过，一批批来自宁波、上海、台州的游客蜂拥而至。随着台州沿海高速公路全线贯通，宁波到蛇蟠岛的路程从2个小时缩短至40分钟，蛇蟠岛从交通末梢一跃为交通枢纽。路通了，村美了，一家家精品民宿开门迎客。三门、宁海、象山三县将蛇蟠岛、象山影视城、石浦渔港、宁海前童古镇等景点串联，联合开发16条旅游环线。2020年，蛇蟠岛累计接待游客60余万人次，走出逆势增长曲线。

无独有偶，横渡镇也想方设法让“美丽生态”变身“美丽经济”，用艺术点亮乡村。造型独特的横渡美术馆建在千亩稻田边，由上海大学上海美术学院、上海上大建筑设计院共同设计，将乡村艺术建设融入美丽城镇建设，成为凸显当地生态资源优势的热点。岩下潘村依托当地自然条件和生态资源，走差异化发展路子，铺设情侣滑道、修建玻璃栈道、丰富情人谷体验项目等，打造潘家小镇，发展集吃住玩为一体的乡村旅游点。一个鲜为人知的空心村已蝶变成远近闻名的明星村，2020年，岩下潘村户均收入达30万元。

一个个美丽乡村明珠般撒落在三门全域。海游街道前郭村房前屋后、田间地头，处处皆盆景，是三门有名的“盆景村”;浦坝港镇渔家岙村荒地种上花草，还建起渔舟广场，村子变成了一个大景区;亭旁镇岙楼村挖掘红色基因，红色旅游火爆……2020年，三门接待游客579.73万人次，旅游收入6.34亿元。

打造共同富裕县域样板，产业兴旺是关键支撑，城乡一体化融合是根本路径。近年来，三门坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济，加快基本公共服务均等化，筑牢乡村振兴之基。

交通路网更加发达。三门打造74公里公路旅游精品环和10公里环笔架山“船帮里”最美渔村环，带动全域旅游和产业发展;蛇宁线建成通车，改善蛇蟠岛对外交通条件，打通三门与宁海的快速通道;全面完成城乡公交一体化改造，新增农客公交车85辆;建设村级物流服务点250个……

公共服务更加均等。三门成功创建省教育基本现代化县，被列入教育部“新型教与学模式”实验区名单;持续打好污染防治攻坚战，城镇生活垃圾实现零增长，空气质量优良率保持100%，环境质量指数在全省生态文明建设年度评价中排名第一;完成县城市污水处理厂三期工程建设，提升改造农村生活污水处理设施101个，获得全省“五水共治”大禹鼎。

社会治理更加完善。三门治安案件数、火灾事故数、安全生产事故死亡人数、民间借贷案件数连年下降，高分实现平安“十六连创”，创成省级食品安全县、农产品质量安全放心县、“无信访积案县”，夺得“一星平安金鼎”，入选全国乡村治理体系建设试点示范县。

在三门，城市与乡村不断融合，一条新型城镇化与农业农村现代化双轮驱动的城乡融合发展之路越走越宽。

数字赋能

困难群众全兜底

当三门县健跳镇工作人员登门入户调查时，张女士还一脸疑惑。原来，三门县精准为民服务平台发出医疗预警：张女士因患病，近段时间内自费医疗费用近13万元，疑有因病致贫风险。在核实其家庭实际情况后，工作人员通过线上救助系统，帮助她申请了临时救助。“真的太感谢了!我还没去申请，你们就找上门了。”张女士说。

据悉，三门县精准为民服务平台设置“医疗预警”兜底，对于低保、特困等在册名单内人员医疗支出每年超2万元、非在册人员医疗自付支出每年超4万元的主动预警，及时跟进救助措施。截至目前，已排摸出有效帮扶对象444名。

共同富裕，一个都不能少。近年来，三门强化数字赋能，积极探索线下以联合帮扶中心为枢纽，线上以精准为民服务系统为支撑的“助共体”改革，打造健全统一的城乡低收入群体精准识别机制。2020年8月，三门县成立浙江省首个联合帮扶中心，对困难和潜在困难群众需要的低保、大病、教育、住房、就业等救助事项，进行集成办理、联合帮扶。目前，该服务平台与省大数据库端口对接，已整合公安、住建、卫健、医保等19个部门36类数据，形成“救助池”，最低生活保障、医疗救助、教育救助、临时救助等救助业务均可足不出户“码上办”。

一码申请，一站服务。通过大数据赋能，三门县全面推广应用“救助码”，实现救助申请“零次跑”。目前已有539名群众通过“救助码”成功申请救助。原先至少需要15个工作日(包含7天公示期)的救助申请，现在只需8个工作日，申办效率大幅提高。

全域联办，不留死角。据悉，三门全县10个乡镇(街道)均在便民服务中心设立综合救助平台，271个村设置爱心驿站，形成“县—乡—村”三级救助帮扶平台，打造“县乡村联动共同体”，让有需求的群众只跑一地。

帮扶“定制化”，精准画像。点击进入三门县精准为民服务平台，工作人员随意点开一名帮扶对象，耗时28秒，郦女士的研判报告便生成了，清晰罗列她在生活、住房、教育等方面可享受的31项救助政策。需要各部门及社会组织参与帮扶的，将通过联合帮扶程序开展帮扶。

变“群众来回跑”为“部门协同办”;从群众上门寻求帮扶到部门联合主动帮扶;再到大数据智能识别，自动匹配政策到人……三门“助共体”改革以“群众至上”为着力点上下求索，砥砺前行，成果斐然。

但三门的探索并不止步于此，授人以鱼，更要授人以渔，三门将帮扶方式从“输血型”向“造血型”转变，实现“困有众助、应助尽助”。“三门共有低收入农户9487人，排摸出具有就业意向的人员2358人，并根据劳动能力分类，通过设置公益性岗位、介绍就业、技能培训、产业帮扶等措施，为救助对象提供‘造血’帮扶。”三门县乡村振兴局干部郑拥军介绍，2021年1~5月份，三门提供就业岗位269个，受益群众达1000余人次。

幼有所育、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶，“天下大同”的梦想，正在照进现实，三门共同富裕之路行稳致远。

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