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东莞提升村及社区供水服务能力 完成全市“供水一张网”阶段目标

  • 2021-09-24 08:44:25 来源:南方日报

“以前水压老是上不了6楼,现在家里的水压很稳定,对我们这些高层住户来说方便了很多。”在凤岗镇市民服务中心办事的张女士表示,全市“供水一张网”整合工作给她的生活带来了改变。

东莞供水水源以东江为主,截至目前,全市共有40座水厂,2020年供水总量约15.4亿立方米。然而,受行政区域体制影响,东莞供水市场呈分散管理模式,存在供水资源利用不充分、水质参差不齐、水价不能统一、缴费存在漏洞、安全保障不足等一系列问题。今年4月,东莞市政府印发关于“供水一张网”整合工作方案的通知,拉开了东莞“供水一张网”整合工作的序幕。

通知指出,东莞“供水一张网”整合工作按三步完成目标:2021年6月底前,各镇完成托管协议签订工作,由东莞市水务集团负责镇属供水企业统一经营管理;9月底前,各镇会同市水务集团完成村(社区)供水资源整合工作;12月底前,完成全市供水资源整合,对市、镇、村三级供水业务统一管理。目前,东莞26家镇属供水企业已实现统一经营管理,完成全市“供水一张网”整合工作第一阶段目标。

同一张网

专组专班高位统筹联动

用水事关民生和工业生产,在全国第七次人口普查中,东莞常住人口首次突破千万。上半年经济运行数据显示,2021年上半年东莞实现地区生产总值5000.11亿元,正朝万亿俱乐部阔步迈进。千万人口、万亿城市,东莞的新发展阶段对供水安全保障提出了更高要求。

自推行“供水一张网”整合工作以来,东莞市成立了市级领导小组,协调解决整合工作中的重大问题,工作小组组长由市长担任,副组长由市分管副市长担任,成员由市水务局、市国资委、市自然资源局等13个部门及相关镇政府的主要负责人担任。小组下设工作专班,负责监督、督导、考核等日常工作。在这一制度设计下,各类议事机制健全、权责明晰,能切实解决整合工作中存在的困难和问题。

东莞市水务局作为牵头部门,负责统筹协调全市“供水一张网”整合工作,加强供水行业监管,保障整合期间供水安全稳定。

“‘供水一张网’整合工作是4个轮子一起在转动,各有各的分工,各有各的职责。”东莞市“供水一张网”整合工作专班督导组组长、市水务局党组成员、副局长刘毅聪表示,除了市级领导小组和工作专班外,此次整合工作的执行主体东莞市水务集团内部成立专责小组,将28个镇划分为5个片区,每个片区都设专人负责,确保整合工作如期实现;另外,各相关镇也相应成立专责小组,负责落实辖区内供水资源整合工作。

对于“供水一张网”的统筹联动,东莞市厚街镇自来水公司总经理方应勤感触颇深。

东莞市厚街镇自来水公司创建于1980年,对比城镇供水国家规定标准,该公司在供水水质、水压、服务方面都存在差距。2021年7月1日起,该水厂正式由东莞市水务集团托管,自此,技术、设备、人员规范、系统流程均参照国家统一标准执行。

厚街镇自来水公司积极配合全市“供水一张网”整合工作,方应勤表示,“供水一张网”是重大任务,要不打折扣地执行。面临着时间紧、任务重、工作量大、各社区经营情况不一致等情况,厚街镇自来水公司严格按照市级领导小组和镇专责小组的部署要求,以问题为导向,疏通各环节堵点,按先易后难的策略,分两个阶段整合村(社区)供水业务。目前,厚街镇全镇已完成抄表到户并基本完成供水业务整合工作。接下来,厚街镇将加快速度完成“供水一张网”整合工作,确保9月底前完成全镇供水资源整合。

同一标准

提升村及社区供水服务能力

“供水一张网”整合工作实施以来,镇村一级的供水企业迅速响应,管理、技术、标准的注入,让镇村一级供水企业的服务能力提升不少。

9月9日上午,陈婆婆来到厚街镇的某社区中心交水费,年过八十的老人从口袋里拿出几张零钱递给工作人员,随后被告知:“婆婆,9月1日之后全镇居民都可通过微信交水费,您在家中就可以交,如果不会操作,也可以继续来中心交。”

厚街镇自来水公司财务主管王璀萃表示,在推行“供水一张网”整合工作之前,厚街镇仅有8个社区可通过微信交水费,其余的社区要去到指定地点用现金支付。9月1日之后,全镇24个社区都可实现微信交水费,付费方式支持“银行代扣+微信支付+现金”。

“改变很大,自从厚街镇自来水公司托管给市水务集团之后,我们的供水业务基本交付给了他们,在人员方面也接受全市统一的规范管理,以往那种各自干活、各自管理的情况一去不复返了。”方应勤说。

东莞市永源自来水有限公司(下称“永源自来水公司”)是凤岗镇两家拥有水生产能力的供水公司之一,永源自来水公司副总经理黄建华介绍,该公司的第二水厂每天生产10万余吨自来水,随着整合工作的开展,永源自来水公司也将纳入全市供水系统,在技术和管理等多方面吐旧纳新,接受全市统一标准。

“‘供水一张网’整合工作推开后,我明显感觉抢修工作变快了,以前市民报上来抢修需求,我们内部要抽调人手并动员,做得不够及时;现在需求报上来,我们能立刻使用市里的抢修资源,人手足、速度快、技术实力强,大修不过夜,小修则更加迅速地搞定。”黄建华说。

在工业生产方面,黄建华也看到了变化。“一些企业对水质、水压的要求颇高,整合前水压有时上不了6楼,且不稳定。现在通过统筹全市新建供水管网联通工程,加强供水管网调度,基本满足用户的水量和水压需求。”

同一目标

增强市民用水获得感

“供水一张网”整合工作开展以来,市民用水也享受到了实在的优惠。

以往,东莞水厂数量较多,服务质量参差不齐,其中部分建厂时间已久,人员、技术、设备都跟不上逐渐扩容的城市规模。长此以往,水管老化、水质下降、水压低、收费不规范等成为困扰市民的问题。

全市“供水一张网”整合工作中,东莞市水务局作为牵头部门,在保障整合工作如期推进的同时,通过加强水质管理、建立托管期各项运行及安全责任机制等措施,确保整合过渡期间全市供水安全稳定。

自7月1日东莞市水务集团托管以来,各镇供水企业在水量、水质、服务及运营保障等方面得到了极大地提升。在水量上,充分发挥市级水厂供水规模和管网连通优势,通过水量监测、管网调度等补充镇、村的供水缺口。在水质上,对标国内外先进城市,高水统筹厂网建设,开展全市厂网设备更新和工艺升级改造,降低供水管网漏损率,实现供水运营规范化、统一化、标准化。各镇、村(社区)的供水水质得到明显提升,根据东莞市水务监测中心7、8月份对全市水厂出厂水的抽样数据显示,全市水厂出厂水综合合格率为100%。在服务上,实现了市、镇两级供水服务同一标准,全市供水服务在用水报装、报漏报障、业务咨询及缴费等方面更为快捷便利。在运营保障上,东莞市水务集团对各镇、村水厂的生产环节实行动态监测及分析,并及时给予技术指导,同时,通过实现市、镇两级供水应急人员及设备的统一调度,有效补齐镇、村(社区)应急保障方面的短板,切实提升镇、村(社区)应对供水突发事件的应急处置能力。

刘毅聪表示,“供水一张网”整合工作是东莞市对标国内外先进城市,高水统筹厂网建设的重要一步。接下来,东莞市将继续开展全市厂网设备更新和工艺升级改造,降低供水管网漏损率实现供水运营规范化、统一化、标准化;同时,加快推进二次供水改造工作,服务到用水终端,切实保障终端水质水压,提升市民用水体验。(南方日报见记者唐卓记者吴擒虎实生蔡彦怀)

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