东莞提升村及社区供水服务能力 完成全市“供水一张网”阶段目标

• 2021-09-24 08:44:25 来源：南方日报

“以前水压老是上不了6楼，现在家里的水压很稳定，对我们这些高层住户来说方便了很多。”在凤岗镇市民服务中心办事的张女士表示，全市“供水一张网”整合工作给她的生活带来了改变。

东莞供水水源以东江为主，截至目前，全市共有40座水厂，2020年供水总量约15.4亿立方米。然而，受行政区域体制影响，东莞供水市场呈分散管理模式，存在供水资源利用不充分、水质参差不齐、水价不能统一、缴费存在漏洞、安全保障不足等一系列问题。今年4月，东莞市政府印发关于“供水一张网”整合工作方案的通知，拉开了东莞“供水一张网”整合工作的序幕。

通知指出，东莞“供水一张网”整合工作按三步完成目标：2021年6月底前，各镇完成托管协议签订工作，由东莞市水务集团负责镇属供水企业统一经营管理;9月底前，各镇会同市水务集团完成村(社区)供水资源整合工作;12月底前，完成全市供水资源整合，对市、镇、村三级供水业务统一管理。目前，东莞26家镇属供水企业已实现统一经营管理，完成全市“供水一张网”整合工作第一阶段目标。

同一张网

专组专班高位统筹联动

用水事关民生和工业生产，在全国第七次人口普查中，东莞常住人口首次突破千万。上半年经济运行数据显示，2021年上半年东莞实现地区生产总值5000.11亿元，正朝万亿俱乐部阔步迈进。千万人口、万亿城市，东莞的新发展阶段对供水安全保障提出了更高要求。

自推行“供水一张网”整合工作以来，东莞市成立了市级领导小组，协调解决整合工作中的重大问题，工作小组组长由市长担任，副组长由市分管副市长担任，成员由市水务局、市国资委、市自然资源局等13个部门及相关镇政府的主要负责人担任。小组下设工作专班，负责监督、督导、考核等日常工作。在这一制度设计下，各类议事机制健全、权责明晰，能切实解决整合工作中存在的困难和问题。

东莞市水务局作为牵头部门，负责统筹协调全市“供水一张网”整合工作，加强供水行业监管，保障整合期间供水安全稳定。

“‘供水一张网’整合工作是4个轮子一起在转动，各有各的分工，各有各的职责。”东莞市“供水一张网”整合工作专班督导组组长、市水务局党组成员、副局长刘毅聪表示，除了市级领导小组和工作专班外，此次整合工作的执行主体东莞市水务集团内部成立专责小组，将28个镇划分为5个片区，每个片区都设专人负责，确保整合工作如期实现;另外，各相关镇也相应成立专责小组，负责落实辖区内供水资源整合工作。

对于“供水一张网”的统筹联动，东莞市厚街镇自来水公司总经理方应勤感触颇深。

东莞市厚街镇自来水公司创建于1980年，对比城镇供水国家规定标准，该公司在供水水质、水压、服务方面都存在差距。2021年7月1日起，该水厂正式由东莞市水务集团托管，自此，技术、设备、人员规范、系统流程均参照国家统一标准执行。

厚街镇自来水公司积极配合全市“供水一张网”整合工作，方应勤表示，“供水一张网”是重大任务，要不打折扣地执行。面临着时间紧、任务重、工作量大、各社区经营情况不一致等情况，厚街镇自来水公司严格按照市级领导小组和镇专责小组的部署要求，以问题为导向，疏通各环节堵点，按先易后难的策略，分两个阶段整合村(社区)供水业务。目前，厚街镇全镇已完成抄表到户并基本完成供水业务整合工作。接下来，厚街镇将加快速度完成“供水一张网”整合工作，确保9月底前完成全镇供水资源整合。

同一标准

提升村及社区供水服务能力

“供水一张网”整合工作实施以来，镇村一级的供水企业迅速响应，管理、技术、标准的注入，让镇村一级供水企业的服务能力提升不少。

9月9日上午，陈婆婆来到厚街镇的某社区中心交水费，年过八十的老人从口袋里拿出几张零钱递给工作人员，随后被告知：“婆婆，9月1日之后全镇居民都可通过微信交水费，您在家中就可以交，如果不会操作，也可以继续来中心交。”

厚街镇自来水公司财务主管王璀萃表示，在推行“供水一张网”整合工作之前，厚街镇仅有8个社区可通过微信交水费，其余的社区要去到指定地点用现金支付。9月1日之后，全镇24个社区都可实现微信交水费，付费方式支持“银行代扣+微信支付+现金”。

“改变很大，自从厚街镇自来水公司托管给市水务集团之后，我们的供水业务基本交付给了他们，在人员方面也接受全市统一的规范管理，以往那种各自干活、各自管理的情况一去不复返了。”方应勤说。

东莞市永源自来水有限公司(下称“永源自来水公司”)是凤岗镇两家拥有水生产能力的供水公司之一，永源自来水公司副总经理黄建华介绍，该公司的第二水厂每天生产10万余吨自来水，随着整合工作的开展，永源自来水公司也将纳入全市供水系统，在技术和管理等多方面吐旧纳新，接受全市统一标准。

“‘供水一张网’整合工作推开后，我明显感觉抢修工作变快了，以前市民报上来抢修需求，我们内部要抽调人手并动员，做得不够及时;现在需求报上来，我们能立刻使用市里的抢修资源，人手足、速度快、技术实力强，大修不过夜，小修则更加迅速地搞定。”黄建华说。

在工业生产方面，黄建华也看到了变化。“一些企业对水质、水压的要求颇高，整合前水压有时上不了6楼，且不稳定。现在通过统筹全市新建供水管网联通工程，加强供水管网调度，基本满足用户的水量和水压需求。”

同一目标

增强市民用水获得感

“供水一张网”整合工作开展以来，市民用水也享受到了实在的优惠。

以往，东莞水厂数量较多，服务质量参差不齐，其中部分建厂时间已久，人员、技术、设备都跟不上逐渐扩容的城市规模。长此以往，水管老化、水质下降、水压低、收费不规范等成为困扰市民的问题。

全市“供水一张网”整合工作中，东莞市水务局作为牵头部门，在保障整合工作如期推进的同时，通过加强水质管理、建立托管期各项运行及安全责任机制等措施，确保整合过渡期间全市供水安全稳定。

自7月1日东莞市水务集团托管以来，各镇供水企业在水量、水质、服务及运营保障等方面得到了极大地提升。在水量上，充分发挥市级水厂供水规模和管网连通优势，通过水量监测、管网调度等补充镇、村的供水缺口。在水质上，对标国内外先进城市，高水平统筹厂网建设，开展全市厂网设备更新和工艺升级改造，降低供水管网漏损率，实现供水运营规范化、统一化、标准化。各镇、村(社区)的供水水质得到明显提升，根据东莞市水务监测中心7、8月份对全市水厂出厂水的抽样数据显示，全市水厂出厂水综合合格率为100%。在服务上，实现了市、镇两级供水服务同一标准，全市供水服务在用水报装、报漏报障、业务咨询及缴费等方面更为快捷便利。在运营保障上，东莞市水务集团对各镇、村水厂的生产环节实行动态监测及分析，并及时给予技术指导，同时，通过实现市、镇两级供水应急人员及设备的统一调度，有效补齐镇、村(社区)应急保障方面的短板，切实提升镇、村(社区)应对供水突发事件的应急处置能力。

刘毅聪表示，“供水一张网”整合工作是东莞市对标国内外先进城市，高水平统筹厂网建设的重要一步。接下来，东莞市将继续开展全市厂网设备更新和工艺升级改造，降低供水管网漏损率实现供水运营规范化、统一化、标准化;同时，加快推进二次供水改造工作，服务到用水终端，切实保障终端水质水压，提升市民用水体验。(南方日报见习记者唐卓记者吴擒虎实习生蔡彦怀)

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