全区食品安全抽检合格率为98.3% 各方共治守好“舌尖上的安全”

• 2021-07-09 14:50:48 来源：南方日报

全区食品安全抽检合格率为98.3%，市民食品安全状况总体满意度超80%……7月8日，顺德区食品安全委员会办公室(下称“顺德区食安办”)发布了《2021年上半年食品安全白皮书》(下称《白皮书》)。《白皮书》显示，今年上半年顺德未发生系统性、区域性重大食品安全事故，未发生影响恶劣的食品安全舆情事件，全区食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的态势。

作为“世界美食之都”，守护“舌尖安全”对顺德有着极其重要的意义。《白皮书》显示，截至今年6月底，顺德全区共有食品生产企业295家，食品销售经营业户26794家，餐饮服务单位28575家。

当食品行业持续增长，如何为市民守住食品安全底线?以标准化为引领，顺德以多个“首创”实现全链条质量安全管控，并通过社会共治，狠抓食品安全风险隐患大排查，筑牢食品安全“防火墙”，将顺德“世界美食之都”金字招牌擦得更亮。

“一照通”升级：

食品行业市场主体激增做大做强意愿增强

民以食为天，在顺德，食品经营行业已经奠定民生基础行业地位。

《白皮书》显示，截至2021年6月底，全区共有食品生产企业295家，食品销售经营业户26794家，餐饮服务单位28575家。这一连串数字背后，是快速的增长态势。

其中，食品销售业户数增长最为明显，同比增长25.42%;而在餐饮服务单位中，经营面积为50平方米以下的小餐饮店增长较为明显，同比增长20.38%;同样增幅明显的还有集体用餐配送单位及餐饮管理企业，分别同比增长36.84%、22.22%。“这些数据充分说明餐饮服务单位做大做强的意愿趋强。”顺德区食安办副主任、区市场监督管理局副局长孔繁昌表示。

快速增长的不仅是数量，还有质量。《白皮书》显示，顺德餐饮服务业中A级餐饮单位数量465家，B级餐饮单位约11580家，上线“顺德阳光餐饮”平台餐饮单位达19545家，彰显顺德餐饮行业管理模式和水平的再升级。

从业人数持续增长，环境向好，有赖于顺德优质行政审批服务的支持。在去年，顺德在全省首推“一照通”改革并进行两次升级。由此，从事食品销售、餐饮服务的商事主体均可在申领营业执照时一并申领食品经营许可，准入门槛降低，这也是拉动食品销售业户数快速增加的关键动力。

以开设餐饮店为例，过去申请人需要跑4次，提交《营业执照》《食品经营许可证》2套申请材料，办理时限大约需要20个工作日。“一照通”实施后，申请人只需跑1次，提交1套申请材料，营业执照即来即办，当场可领。截至今年6月底，顺德全区累计办理“一照通”业务2.86万笔，至少为群众减少往返窗口5.15万人次，节省提交材料11.15万份，平均为每户市场主体节约办事时间3.5天。

随着行政审批流程优化，未来将让市民更加“少跑腿”。据介绍，今年7月起全区将实施行政审批“全区通办”“跨城通办”，“商事登记”、“一照通”业务可在全区10个镇街市场监管所通办，同时整合服务资源，打破地域界限，实现顺德与广州市番禺区、南沙区和江门市蓬江区等地部分业务的互通互办，方便食品行业跨镇街、跨区域扩大经营规模，促进企业做大做强。

标准引领：

多个首创出台构筑“从农田到餐桌”食品安全防线

外出吃饭，每人面前摆放一套已消毒打包好的餐具，保证了干净卫生。数据显示，仅在顺德，全区餐饮具集中消毒服务单位总日产量约达17万套。

但这一过程中，任一环节如果没做到位，都可能滋生细菌。那么，如何解决这一问题?顺德区市场监管局联手顺德区卫生健康局，在全国首推集中消毒餐(饮)具卫生安全全链条风险控制团体标准。

该标准从餐饮具消毒单位覆盖到餐饮服务单位的集中消毒餐饮具卫生、安全风险管控，规定了集中餐饮具消毒从作业场所到工作人员，从工艺和设备到原料物料，从生产过程管控到最终产品餐(饮)具的质量要求。同时，“餐饮具产品将按要求上传相关追溯信息到食品安全社会共治平台，让食品卫生安全管控可追溯可复查。”顺德区卫生监督所副所长陈建峰介绍。

在位于杏坛的佛山盈皓餐具消毒有限公司，戴着帽子、口罩、手套的工作人员正依次将碗筷按标准进行消毒和打包。“团体标准将推动企业在技术和设备上进行升级，能让市民在餐饮消费上更有保障。”参与标准制定的佛山盈皓餐具消毒有限公司总经理李杏珍说。

以标准化为引领，顺德正通过“智慧+”监管助力食品产业的高质量发展。

为保证生猪肉品的质量安全，建立起追溯和监测预警机制，顺德区市场监管局与顺德区农业农村局合作，在全省首推生猪肉品全链条风险管控团体标准，目前已在顺德容桂部分市场试点推行;以水产品食用安全为切入点，顺德打造重点食用农产品全链条风险管控体系，为食用农产品赋予“身份证”，一方面帮助企业打造高端农产品品牌，实现全链条质量安全管控。

下一步，顺德将基于GS1国际标准编码应用，以大数据为支撑，推进食品生产、销售及餐饮环节的全链条风险管控共治手段，探索闭环靶向监管破解新形势下食品安全监管面临的新风险、新难题。很快，顺德区市场监管局将开展《湿粉(湿米粉及淀粉制品)冷链管控技术指南》组织制订等工作，同时将推动“一镇一特色(品)”食品安全全过程管控线路图的实施，推进农贸市场食品安全提级改造、学生餐配送模式餐饮质量全过程管控、“科技+美食”智能化食品供应全链条监管、工业园熟食中心高标准供餐服务建设等工作内容。

平台上线：

创新共治机制打通食品安全“信息孤岛”

要守护“舌尖上的安全”，仅靠监管部门的单打独斗是难以做到全覆盖。一项项团体标准的出台，调动了种养、生产、销售、餐饮链条上各企业的参与。而要筑牢食品安全防线，更需要全社会的共同参与。

在顺德，2.0的食品安全社会共治平台已升级上线，并运行使用。只要打开这一平台，就能看到企业的基本信息。点进详情，供应商、销售商、生产商信息一一列出，包括了企业的品种、商品条码批次都清晰呈现。

“在原有的食品安全信息追溯的基础上，我们完善了企业和行业协会录入端、各部门监管端、消费者查询端的功能，各方均可登陆平台进行信息查询，打通了食品安全各参与方信息孤岛，推动行业自律，监管部门、企业、行业协会、媒体和消费者等主体共同参与食品安全管理。”孔繁昌说。

平台的升级，对于企业而言更方便进行内部的数据管理;对于监管部门，在抽查产品发现不合格时，马上可以通过批次及编码，在平台上查询到所需的信息，从而快速、精准地进行预警、下架或者召回。

截至今年6月底，该平台注册企业数达24061家，可追溯产品368052个，产生台账7038473条。监管端、企业端使用次数近9000次，呈每月增长趋势，其中企业端农贸市场管理方和学校托幼机构使用较多。另外，大型商超、冻品企业、肉制品企业、食品生产相关企业、小作坊以及餐饮店也相继开始使用此项功能。

除了社会共治平台的上线外，顺德区市场监管局在日常强化监管执法，落实食品安全抽检。2021年，顺德区镇两级投入2100万元经费用于开展食品安全监督抽检，每千人抽检量超5批次。同时，通过10个镇街政府快检实验室和3台移动快检车，对全区203个农贸市场内销售的蔬菜、水产和牲畜肉品等各类食用农产品开展快检抽样工作，强化食用农产品质量管控，并依托全区现有143个消费维权服务站，精准直击食品安全投诉热点问题……

通过社会共治，各方参与，下一步，顺德将牢固树立以人民为中心的发展理念，将“我为群众办实事”实践活动转化为优环境、强监管、保安全、惠民生的实际行动，全面提升食品安全治理水平。(蓝志凌)

标签： 食品安全 稳中向好 安全事故 餐饮服务

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