田美北工业区加速集聚创新要素 推进“工改工”优化制造空间

• 2021-09-29 08:50:36 来源：南方日报

“田美社区将以村级工业园改造为突破口，重塑制造业新空间，加速创新要素集聚，助推全镇产业经济高质量发展。”社区负责人表示，黄江将加快推进田美北工业区“工改工”项目建设，积极探索“工改工”项目实践经验。

今年初，田美北工业区被纳入市“工改工”三年行动计划正式及预备项目库(第二批)，该项目改造面积78亩，现已拆除74.5亩。

推进“工改工”优化制造空间

随着“轰隆”一声，挖掘机长长的机械臂伸向黄江镇田美社区盛业路边一幢旧厂房的墙壁，旧厂房相继被拆除，该园区的升级改造正加快步伐。

“工改工”类城市更新是促进产业转型升级、完善城市功能、提升土地利用效率的重要手段。随着全镇的产业结构升级，制造转向创造成为黄江发展的应有之义。如何盘活低效的存量工业用地助力产业转型升级，成为黄江需要思考的问题，在其中也将催生一系列新机遇。

根据城市更新专项规划及年度实施计划，当前黄江正加快对田美北工业区的旧厂房用地进行改造。今年6月，黄江对《黄江镇田美北工业区“工改工”项目“1+N”总体实施方案》进行公示。

田美北工业区位于田美社区盛业路东侧，该项目是市“工改工”三年行动计划第一批项目。目前，已完成项目的“1+N”总体实施方案，并已上报市自然资源局审查，计划今年底开工建设。该项目计划通过升级改造旧铁皮房、旧仓库、老厂房等劳动密集型工厂，盘活土地资源，提高工厂建设容积率，为企业开展智能化改造提供硬件基础、有利条件。通过“工改工”，该片区土地的空间形态或能够更多元化，包括新兴产业用房、配套商业、配套宿舍等多种物业形态都能够纳入其中，强化新型产业用地。

“黄江‘工改工’行动计划突出以城市更新为导向，坚持以工业产业为方向，大力推进镇村工业园改造提升，田美北工业区项目将有效拓展产业发展空间利用率，进一步促进产业升级、增资扩产，助推全镇产业经济高质量发展。”黄江城市更新中心相关负责人表示。

空间改造促进创新要素集聚

当前，黄江面临着区域融合共生、片区加快联动和深圳光明区更强有力产业辐射的大好形势。随着制造产业加快转型升级以及深圳产业外溢，黄江的改革发展进入了重要战略机遇期和发展窗口期叠加的阶段。

田美北工业区位于黄江镇北部，临近深圳，更是莞深联系的重要通道。工业区周边有莞佛高速、莞深高速、广深港高铁、广深城际铁路等重要区域交通线路。规划有东莞地铁11号线、地铁4号线，未来将接驳深圳6号线，可与东莞市区、松山湖片区、深圳光明新区、深圳中心城区直接联系。

作为营商环境的重要内容，一个城市的产业用地供应和保障能力是综合竞争力的重要影响因素。1996年，黄江镇政府投资创建田美工业园，投资总额达1.2亿美元。1997年，吸引了香港旭升(东莞)电器制造厂有限公司在此投资建设旭升电器制造厂。

近年来，随着黄江加快发展步伐，田美工业园应时代发展需求，进行转型升级。田美工业园南区正积极推进“三旧”改造项目，未来将建成占地面积8万平方米的商住区;田美工业园北区将打造成真正的高新技术工业园。

城市更新区域及项目能通过更加精准的产业功能定位、资源导入实施，一方面大力推进区域内产业转型升级，另一方面进一步实现高素质人才聚集。当前，黄江镇已启动田美工业园北区和北岸科技园两大孵化器建设，统筹周边空置厂房资源，对优质创业项目和高成长性中小微企业给予孵化基金支持。

随着高质量发展时代的到来，黄江需为全镇创新资源提供新载体、新平台。“田美社区只有引入更多新产业、新业态，更多大项目、大企业，才能加快构建现代产业体系，以此突破土地、人才、环境等瓶颈制约。”田美社区相关负责人表示。

面向未来，田美社区将以“工改工”为抓手，大力推进村级工业园改造提升工作，盘活存量用地，为优化城市形态、腾挪产业发展空间，集聚创新资源营造良好生态，并借此完善区域产业布局，调整优化工业园区规划设置与管理体制，加快向产业社区转型、向智慧园区升级，建设资源要素合作对接现代化平台。

以“工改工”带动乡村振兴

当下，“工改工”成为城市和产业发展大势，其带来的产业空间升级必定凝聚更多高质量的业态。当前，田美社区正加快推进乡村振兴，为新业态发展营造良好的发展环境。

“向南与深圳光明区进行产业衔接，推动建设莞深创新融合发展先行区。”黄江镇相关负责人表示，田美社区将借由乡村振兴契机优化营商环境，集聚资源要素，实现产业与人才振兴。

2020年，根据创建东莞市特色精品(示范)村的要求，目前田美社区特色精品(示范)村一期工程已全部竣工并通过市级验收。今年结合镇乡村振兴“8+1”项目规划，田美社区将继续优化农村人居环境和完善农村公共基础设施，把乡村建设成为生态宜居、富裕繁荣、和谐发展的美丽家园。

乡村振兴，产业振兴是关键。近年来，田美社区居住环境和生活服务功能进一步完善，为社区经济的发展创造了良好的营商环境。

“乡村振兴工作向前大迈步，更多企业、项目、技术、资金和人才愿意来到田美社区、留在田美社区，加快了辖区内一二三产业的快速融合发展。”黄江田美社区党委书记梁何贵表示。

截至目前，田美社区规上企业(包括政府企业)共有123家，如安世半导体公司、奥泰斯电子有限公司等，涉及半导体生产、传感器生产等高新技术行业。

此外，规下企业(包括政府企业)有1252家，涵盖人民群众日常生活所需的各行各业，其中藤草家具特色行业远近闻名。由当地农民企业家建设的藤草文化博物馆，多年来培养出一批“莞草编织”手艺人，使得非物质文化遗产“藤编”工艺得以传承。

面向未来，田美社区将整合现有土地资源，完善内外部道路交通、绿化环境和生活配套等基础设施，建设全新的田美北工业区，打造黄江新型制造产业和高新技术人才高地。同时，紧抓深圳科技产业北溢趋势，以智能制造和创意设计为核心，打造莞深合作东莞临深片的战略型新兴产业、黄江北部产业升级增长点、创新企业与知识人才集聚示范区、示范性低碳生态产业先导区。

田美社区负责人表示，社区将重点推动田美北工业区“工改工”项目，实现存量土地优质更新、增量土地集约开发，吸引高科技、高质量企业进驻，推动人才集聚与产业发展同频共振，为区域可持续发展提供新动能。(撰文：蔡子航韦基礼)

标签： 创新要素 制造空间 改造面积 实践经验

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