惠州加快城市生活垃圾分类示范区建设 确保2023年前实现厨余垃圾处置平衡

• 2021-10-22 09:18:02 来源：南方日报

做好城市生活垃圾分类工作，是推动形成绿色发展方式和生活方式的有效途径，对加强环境保护、提高资源化利用率、提升生态文明水平具有十分重要的意义。

自惠州全面开展城市生活垃圾分类以来，相关工作高效开展。特别是今年以来，惠州将生活垃圾分类与城市管理精细化、打造“最干净整洁城市”一并部署、一体推进，市民群众的分类意识、参与率和分类正确率得到极大提高，分类体系建设日趋完善。接下来，惠州将结合短板弱项，在设施建设、分类责任、源头减量、执法检查、监督考核、宣传引导上加码用力，推进示范片区建设，纵深推进垃圾分类工作。

成效

四区住宅小区、公共机构垃圾分类全覆盖

无论是住宅区还是背街小巷、“三无”小区，处处可见配备整齐的垃圾分类桶;党员、志愿者走街串巷下沉一线，垃圾分类宣传氛围浓厚;每天定时定点，垃圾分类督导员站在垃圾桶边指导居民正确分类投放垃圾……自去年3月全面开展城市生活垃圾分类以来，惠州扎实推动分类工作高效开展。

截至目前，惠城、惠阳、大亚湾、仲恺四个区共计1013个住宅小区、587个公共机构实现生活垃圾分类全覆盖;四个区日均产生生活垃圾约5000吨，实行前端“大分流”后日均分出大件和园林垃圾230吨、减量率4.6%，分出厨余垃圾300吨、减量率6%。同时，除大亚湾、仲恺区外，其他县(区)均已建成运营垃圾焚烧发电厂，全市垃圾产生量(日均8000吨)和终端焚烧实际处理能力(8550吨/日)基本持平，已于2019年底在省内率先实现原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”、100%无害化及城乡生活垃圾一体化处理目标。

“惠城区作为惠州首个垃圾分类示范区，充分发挥‘头雁’作用，市民群众的分类意识、参与率和分类正确率得到极大提高，分类体系建设日趋完善。”惠州市市容环境卫生事务中心相关负责人说。

举措

市、县区、街道、社区四级联动管理

一系列亮眼成绩的背后，是惠州逐步完善的体制机制建设提供强有力的支撑。

目前，惠州已建立市、区垃圾分类工作协调机制，基本形成市、县区、街道、社区四级联动管理体系。同时，分类体系建设稳步推进。按照“大分流、小分类”全面推进分类投放和分类收运体系建设，全市配备“四分类”(可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾)收集点4620个、收运车334辆，确定各类场所管理责任人2218名、配备分类督导员615名。在分类设施建设方面，已建成运营大件及园林垃圾处理项目4个、处理能力360吨/日，建筑垃圾资源化利用项目18个、处理能力3993.4万立方米/年，餐厨垃圾资源化利用项目8个、处理能力283吨/日，可回收物和有害垃圾专项收运处理约156吨/日;全市建成运营垃圾焚烧厂5座、实际处理能力8550吨/日。

开展垃圾分类工作，广大群众既是参与者，也是受益者。惠州坚持党建引领，将垃圾分类纳入基层社会治理内容，构建共建共治共享治理格局。深入开展志愿活动，推进垃圾分类进校园、进社区、进机关等，今年以来已组织志愿者7819人次、开展宣传活动293场，开展实践活动的学校占比达81%，在全社会营造出人人参与的浓厚氛围。

在强化监督评估考核方面，惠州建立“月检查、季通报”和第三方评估机制，以检促管。同时，加强执法检查，科技助力监管，目前城区已有537台垃圾运输车安装定位和视频监管设备并接入智慧城管平台，惠城、仲恺在分类投放点增设视频监控2668个。此外，今年以来共开展执法检查480次，下达责令整改通知186份，立案查处涉垃圾分类案件9宗;查处非法倾倒固废物案件969宗、涉案车辆1107辆。

计划

确保2023年前实现厨余垃圾处置平衡

“按照省工作要求，惠城、惠阳、大亚湾、仲恺四个区须在2022年前全部建成城市生活垃圾分类示范区。”惠州市城乡管理和综合执法局相关负责人介绍，接下来，要全力推进惠城示范片区建设提质增效，大亚湾区力争今年10月底前、惠阳和仲恺区年底前建成垃圾分类示范区。

不过，当前惠州生活垃圾分类仍存在部门联动协调工作不足、收运处体系建设不平衡、执法监督力度有待加强等问题。“结合短板弱项，接下来主要要在抓好设施建设、压实分类责任、推进源头减量、加强执法检查、严格监督考核、强化宣传引导共六个方面加码用力。”该负责人说。

其中，在抓好设施建设方面，加快推进惠城、惠阳、惠东、博罗、仲恺5座厨余垃圾终端处理设施建设，确保在2023年前实现惠州厨余垃圾处置平衡。同时，推动分类收集点(站)设施提标升级，计划投入约600万元改造1324个收集点，在各垃圾转运站加装视频监控等信息化设备，并接入智慧城管平台，对垃圾转运实行智能监管。通过同步推进末端处理设施建设、提升前端分类水平等措施，力争今年底前全市城区厨余垃圾资源利用率达60%以上、生活垃圾回收利用率达25%以上。

在加强执法检查方面，结合《惠州市市容和环境卫生管理条例》正式施行，综合运用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等法律法规，对拒不履行责任人制度、混装混运等违法行为加大执法查处力度，保障分类实效;同时，结合中央环保督察等，持续加大对非法倾倒建筑固废物等行为的打击力度，建立规范与深圳市的跨区平衡处置审批监管机制，构建全市建筑渣土消纳场所监管体系，通过疏堵结合的方式综合治理，巩固提升“大分流”工作成果。

接下来，惠州还将严格监督考核。对标对表国家和省考核标准，加大对各县区、市直单位落实垃圾分类工作情况，按月度开展考核排名，实施“每月一评估、一通报、一排名”，强化检查评估结果运用，确保完成预期目标。(撰文：卢慧邓萨)

标签： 厨余垃圾 生活垃圾 示范区建设 日趋完善

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