广州南沙打造现代高质量进口体系 探索进口示范区广州经验

• 2021-11-08 08:18:17 来源：南方日报

从千年商都到东方明珠，从南海之滨到黄浦江畔，开放之门，越开越大。

11月4日，第四届中国国际进口博览会开幕。广州南沙首次以国家进口贸易促进创新示范区身份亮相进博会，也是全国第一个和唯一围绕进口示范区进行专题展示的地区，以“南沙新贸·进无止境”为主题，面向全球展示进口示范区建设一周年的成绩单。10月15日的广交会，南沙同样以进口贸易促进创新示范区为展示主题。

作为“千年商都”广州通向海洋的通道，南沙正以进口贸易促进创新示范区为抓手，利用粤港澳大湾区、自由贸易试验区和综合保税区改革开放先行先试优势，不断推进更高水平对外开放，为建设高水平开放型经济贡献更大力量。

在创新中创造机遇，在开放中破解难题，南沙“进”无止境。

担使命▶▷

探索进口示范区广州经验

亮相进博会，对南沙意味着什么?

作为迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会人气越来越旺，中国的开放水平也越来越高。

广州南沙作为全国十大进口贸易促进创新示范区的唯一代表，亮相进博会，既是担当，更是决心。

于广东而言，南沙是唯一的国家进口贸易促进创新示范区。当前，广东正扎实推动贸易高质量发展十大工程建设，以南沙示范区培育建设为契机，广东正在全省布局建设一批省级进口贸易促进创新示范区和省重点进口平台，努力打造立足华南、辐射全国的进口分销中心和集散基地。南沙示范区发挥粤港澳大湾区和自由贸易试验区的叠加效应，在创新发展中真正当好示范，将引领带动省级进口示范区和平台加快发展，切实提升我省进口贸易规模和质量，助力我省贸易高质量发展。

于广州而言，南沙是“千年商都”广州通向海洋的通道，是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。自南沙获批进口示范区以来，广州市高度重视进口示范区建设工作，于今年2月份印发了《加快培育广州南沙进口贸易促进创新示范区工作实施方案》，将探索进口示范区广州经验。南沙“三区一中心”和进口示范区等战略优势，将有助于广州乘着建设国际消费中心城市的东风，抢抓RCEP机制重大机遇，打造华南地区进口新核心、粤港澳大湾区开放新高地。

在获批国家进口贸易促进创新示范区一周年之际，南沙交出了一份优异的答卷。基础设施逐渐完善，国际贸易龙头企业平台集聚，新型国际贸易枢纽越做越优。据海关统计，2021年前三季度，南沙区外贸进出口总值1996.6亿元人民币，同比增长14.4%，占同期广州市外贸总值的24.5%。

进博会，是南沙综合实力展示的大平台。多种“全球首发”“亚洲首展”“中国首秀”产品亮相，让南沙与高端产业、高科技企业有了更为直接的“对话”。

在进博会现场，整个南沙展馆门脸都采用裸眼3D屏，面积大约100多平方米，观众能够通过肉眼直接在大屏幕上感受广汽丰田汽车、港科大(广州)、广深港高铁、天后宫等南沙经济发展和社会文化元素3D显示的震撼视觉效果，吸引众多参展商特别是科技企业驻足围观。

建载体▶▷

六大百亿级进口平台启动

亮相进博会，南沙贡献了什么?

在获批国家进口贸易促进创新示范区一周年之际，借助进博会的契机，南沙正式启动冷链物流分拨中心、全球优品分拨中心、美食美酒分拨中心、全球飞机租赁中心、汽车贸易综合枢纽、湾区粮食分拨中心六大百亿级进口平台。

“进口品牌在进入国内市场的时候难免会水土不服，全球优品分拨中心数字服务贸易平台，就是要集合全球优质的服务商、服务资源，实现物流、分销、通关等贸易服务商资源的集成互通，提供全球运营决策、供需智能合约等数字化决策和管理服务。”粤港澳国际供应链(广州)有限公司副总裁李辉说。

当天，卓志集团全球优品分拨中心数字服务贸易平台项目、合捷国际供应链与彼岸信息科技RCEP南沙进出口贸易促进创新示范平台项目等国际贸易项目签约落户南沙，预计明年将带来超200亿元的进口贸易额。

“我们将与全球品牌数字咨询平台彼岸OPB强强联合，在南沙综保区建设进出口贸易促进创新示范平台，包括RCEP国家商品展示中心、供应链操作中心、在线商品展示及销售平台等软硬件系统。”广东合捷国际供应链有限公司执行董事、总经理陈嘉年说。

合捷国际还将与博禄贸易(上海)有限公司“牵手”，成立南沙博禄亚太区塑胶粒子分拨中心。“双方将持续为中国及亚太区国家的下游生产商提供高品质、稳定、可靠的塑料原料供应服务。”陈嘉年对两个项目未来发展充满期待。

六大百亿级进口平台的启动，是南沙充分利用国家级功能区叠加赋能，探索打造监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活、独具粤港澳大湾区优势的示范区的一个缩影。

目前，南沙正推进进口示范区“1336”计划。“1”是指出台一系列进口示范区专项扶持政策，最新出台的《南沙区关于支持进口贸易促进创新示范区的政策措施》，将对进口企业落户、重点品类进口等予以支持。“3”是指推进3个品类进口倍增，1—8月，粮食进口28.2亿元，增幅高达31.1倍，保税艺术品进口3.7亿元，增长2.1倍，药材及药品进口14亿元，增长71%，已实现两个进口量倍增。另一个“3”是指营造3个高标准层次的创新环境，南沙正努力结合市场需求创新政策和规则体系，对标国际一流标准创新服务体系，顺应产业趋势创新业务模式。“6”是指打造6个百亿级进口平台，包括全球优品分拨中心、美食美酒分拨中心、冷链物流分拨中心、汽车贸易综合枢纽、全球飞机租赁中心、湾区粮食分拨中心。

对标学习借鉴国内先进地区，南沙正加大开放风险压力测试，将有力推动从要素流动型开放向制度型开放全面拓展，建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制。这正是“示范区”创新意义之所在。

找机遇▶▷

争取实现2025年进口贸易量2000亿

亮相进博会，南沙还需要做什么?

进博会即将迎来闭幕，但中国扩大高水平开放的决心不会变。打造高水平对外开放门户枢纽，南沙将迎来更宽广的舞台。

南沙区区长董可说，接下来南沙将以打造现代高质量进口体系为目标，加快建设海陆空铁四位一体现代综合物流体系，构建全面、专业、深度、国际化的服务体系，营造鼓励多元创新、支持规模化创新平台和主体做大做强的政策环境，促进进口产品结构不断优化，进口规模不断壮大，争取到2025年实现进口贸易量达2000亿元。

市场主体同样对南沙信心满满。“我们将在南沙综保区建进出口贸易促进创新示范平台，开展以RCEP国家为主的境外进口跨境货品展示、网上销售等进口及服务业务。”RCEP即将于明年1月正式生效，陈嘉年期待，在进博会签下的项目，将为企业带来更大发展机遇。

“在双循环新发展格局下，消费是压舱石、中流砥柱、主引擎。”在进博会期间举行的虹桥国际经济论坛——双循环新发展格局下的消费新趋势分论坛上，中国消费经济学会会长杨继瑞说，消费正成为经济增长的承重墙。

广州等五个城市被率先列入国际消费中心城市培育建设名单。南沙提出，围绕贸易促进和贸易创新，从产业转型升级和消费促进角度出发，做好中长期外贸发展谋划，形成大宗商品、先进制造业、航运物流等集聚的外贸发展基础，推动外贸业态创新，培育形成跨境电商、汽车进口、飞机融资租赁、艺术品保税进口等贸易新业态新模式，打造独具南沙特色的贸易中心。

进口示范区的意义不止于外贸，当前南沙正发挥南沙自贸区、进口示范区、综保区等功能区叠加优势，积极争取更多政策模式和政策创新，以项目、平台、政策为抓手逐项跟进落实，全区一盘棋共同推进南沙建设。

南沙区商务局相关负责人说，今年1—9月，全区新设企业5.6万家，新增注册资本1800亿元;新引进世界500强企业投资项目20个、累计达217个。1—8月，新增外商投资企业207家，同比增长56.82%。此外，南沙产业转型升级成效明显，集成电路、人工智能、平台经济、先进制造和生物科技等战略性新兴产业已成为南沙新的支柱产业。

开放的南沙，正让越来越多的人心向往之。进博会上，南沙馆存在感十足。其举行的系列推介活动中，有不少来自各地的观展人员参加。一位来自天津的海运从业者说，这次他过来听取南沙口岸及综保区发展、口岸通关便利化等专场沙龙，希望能够对南沙口岸和航运情况有更加深入的了解。“南沙位于粤港澳大湾区的中心地带，南沙港口建设和航线开通日新月异，我也希望能够通过此次进博会尽可能多地了解南沙最新的发展情况。”(撰文：柳时强)

标签： 开放型经济 高质量进口 改革开放 开放水平

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