佛山高明多措并举推动广东农村集体经济新发展 实现“量质兼顾”

• 2021-12-10 08:17:37 来源：南方日报

佛山市高明区要加快壮大农村集体经济，到2023年全面消除农村集体经济薄弱村、到2025年全区农业产值超百亿、农村集体经济收入超十亿元。不久前召开的佛山市高明区第十三次党代会描绘了这样的发展目标。

随着高明区发布新一轮农村集体经济奋斗目标，该区多措并举推动广东农村集体经济新发展迈进一步。2019年—2020年，广东省下达佛山市扶持壮大村级集体经济试点村11个，全部定在高明革命老区。随后高明区把试点工作推进与实施乡村振兴战略相结合，坚持以基层党建为引领，细化完善工作举措，积极补齐补强发展短板，不断夯实集体经济发展基础。至今，高明区推动资金扶持11个试点村共11个项目，而11个试点村2020年农村集体经济总收入全部超过100万元，比2019年总收入增值180%。

2021年，在取得已有成绩基础上，高明区更是建立农业招商数据库和农业招商平台，以更大力度推进农业招商，同时该区还致力壮大农业生产经营主体发展。2021年全区规模以上农业龙头企业达到39家，农民专业合作社达到90家，“菜篮子”基地达到34家，新增1个以上省级休闲农业旅游示范点。

农村集体经济实现“量质兼顾”

“六山一水三分田”是高明区的地理格局，是高明区发展农业的天然优势，但是高明区在2019年，农村集体经济收入为2.74亿元，仅占佛山市的1.33%。

省里给佛山下达扶持壮大11个村级集体经济试点村这一重要使命，给高明区村集体经济发展注入了强大动力。

2年前，借着这股春风，高明区更合镇白洞村党委书记李贤斌带着村民们，将种桉树这个“死局”，改为引入种茶树这股“活水”。

“种桉树所产生的价值与生态价值相比，就显得无足轻重。在征求村民的意见后，我们村决定改种白洞茶。”李贤斌介绍，2019年迎来“试点村”机遇，白洞村茶叶种植项目申请了上级扶持壮大村级集体经济项目资金100万元、佛山市扶贫济困日活动资金100万元资金支持，现在白洞一带种茶的面积达到了200亩，之后通过区、镇两级牵线搭桥，高明区国资又注资2000万元，和村里合建了一个茶厂，今年底茶产量能达到15万斤。

更合镇版村村委会，则依托扶持壮大村级集体经济项目资金，建设版村经联社食用菌种植项目，项目采取“公司+农户”模式，与鹏鹄公司合作签订合作协议建设10亩竹荪种植基地，公司提供菌种、技术指导，生产的竹荪可以自行销售或由镇鹏鹄公司收购。现今竹荪已陆续收获销售，并带动村里的农户就业，今年预计能够为村集体带来近20万元的收入，拟计划在明年继续扩大生产规模。

白洞村、版村村等村居近两年所发生的变化，正是高明区将产业振兴放在乡村振兴的首位，激活农村集体经济价值的典型案例。

至今，高明区推动资金扶持11个试点村共11个项目，11个试点村2020年农村集体经济总收入全部超过100万元，比2019年总收入增值180%。

不满足于现状的高明区，还继续把抓农业产业作为推动农村高质量发展的根本抓手，创新实施农业现代化“万亩工程”，万亩花海、万亩稻田、万亩坚果初见成效。在农业招商方面，高明区引进投资105.5亿元的农业项目13个，温氏公司年上市15万头肉猪项目加快推进，同时落实水稻田生态补偿制度提高了农民种粮积极性，农产品实现稳产保供。白羽鸡、鼋等种业研发和保护得到国家农业农村部关注。

为发展农村集体经济保驾护航

产业在乡村振兴过程中固然重要，但是要最终实现全域乡村振兴，还得有一套可靠的机制作保障，这也是高明区在发展农村集体经济时需要解决的必答题。

为此，高明区委、区政府成立由区委主要负责人任组长的区委实施乡村振兴战略领导小组，领导架构、工作机制、政策体系有效搭建，各镇街各部门对农业农村发展重视程度得到根本上的扭转。各镇街党委(党工委)书记亲自抓，各村(社区)党组织书记发挥“头雁”作用，通过优先干部配备、优先配置要素、优先资金投入、优先公共服务，推动乡村振兴工作真正成为各镇街各部门的中心工作、核心工作。

尤其在建立“1+2+N”乡村振兴政策体系基础上，高明区花大力气研究出台了农业农村高质量发展20条，在根本上破解农业农村发展难题，为未来一段时期农业农村发展筑牢根基。

这其中，高明区农村集体产权制度改革取得重大突破，年内将完成股份制改革，已统筹整合10万亩农用地进行集约开发。完成扶持村级集体经济薄弱村壮大集体经济试点工作，2020年全区农村集体经济组织收入较2017年底增长87.7%，红色村组织振兴试点取得新成效。

另外，针对农村集体资产监管难、保值、增值难问题，高明区对存在违反法律规定、承包年限过长、低价承包等问题的合同进行全面规范和清理，并推进集体资产“应上必上”平台公开交易。截至2021年11月底，全区累计通过农村集体资产管理交易平台交易4111宗，累计成交总标的26973.18万元，比累计底价总标的增值23.12%。

正是通过强有力的机制、政策保驾护航，高明区的农村集体经济再上新台阶，有力的支撑了全域乡村振兴。自2019年以来，高明区已连续两年在全省推进乡村振兴战略实绩考核中被评为“优秀”等次。

“站在新历史起点上，我们要把乡村振兴作为高明实现追赶超越的最有力抓手、最重大支撑、最强大潜力板，把高明农村独特的生态优势、产业价值、市场空间发挥出来，以点带面推动高明‘后队变前队、边缘变中心’。”高明区委书记杨永泰这样描绘高明乡村振兴宏远蓝图。(文/图：尹辅华盛正挺黄学钊)

标签： 集体经济 发展目标 农业产值 农业旅游

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