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恩平市激活高质量发展新动力擦亮宜居城市新名片

2021-09-30 09:39:10 来源：南方日报

“今后五年，全市地区生产总值年均增长9.5%左右，‘十四五’期末达300亿元。”9月27日至28日，中国共产党恩平市第十四次代表大会召开，提出了恩平市今后五年发展的主要目标，并对经济社会各项工作作了明确部署。

会议指出，今后五年，恩平将以高质量党建引领高质量发展，举全市之力抓好“增总量、调结构、提速度、优服务”四项工作，全面落实创建省文明城市、省全域旅游示范城市、国家生态文明建设示范城市三项任务，推动经济发展有活力、城市品质有提升、改革攻坚有突破、民生事业有保障、党建工作有成效，建设宜居宜业宜游生态示范城市取得重大成果，推动经济社会各项事业不断开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。

抓好“四项工作”▶▶激活高质量发展新动力

今后五年，恩平将全面瞄准工业“主战场”，全力打好增总量、调结构、提速度、优服务“组合拳”，不断做大经济总量、提高发展质量、提升恩平分量。

全力增总量，持续做大经济堆头。增强园区支撑力，全力推动恩平工业园打造成为省级高新区、超百亿园区，努力打造省级特色产业园，加快推进大槐集聚区配套设施建设，加快推进镇级工业集聚区升级改造。增强投资支撑力，谋划储备一批具有重要影响和战略意义的项目，大力推动重点项目建设，全力拉动经济总量增长。增强消费支撑力，吸引外来消费，鼓励探索数字经济新业态新模式，培育更多限额以上商贸流通企业。

全力调结构，持续做强产业集群。聚焦招商引资优化结构，引进一批经济效益好、产业带动强的行业龙头企业及关键零部件制造优质企业。聚焦壮大产业优化结构，加快实施产业集群“链长制”，培育更多“链主”企业和“专精特新”企业，带动大中小企业融通发展。聚焦创新驱动优化结构，培育国家级高新技术企业达160家。

全力提速度，持续提升发展动能。全面推行“拿地即动工”模式，严格落实项目从签约到投产转化期不超18个月。

全力优服务，持续创优营商环境。坚决摈弃“小部门”意识，树牢“大服务”理念，争当政策宣传、沟通联络、纾困解难的“金牌店小二”，把恩平打造成为全方位、全领域、全阶段的优质服务高地。

落实“三项任务”▶▶擦亮宜居城市新名片

良好的自然生态、深厚的人文底蕴是新发展阶段恩平最具竞争力的优势之一。未来五年，恩平将坚持以落实“三项任务”为抓手，不断提升城市品位、提升旅游品质、提升生态品牌，全力建设宜居宜业宜游生态示范城市。

以创建省文明城市为抓手，提升城市品位。大力推进城市更新行动，扎实抓好城市精细化管理，加强社会主义精神文明建设，提高市民文明素养和社会文明程度，确保通过三年奋战成功摘取“省文明城市”金字招牌。

以创建省全域旅游示范城市为引领，提升旅游品质。大力擦亮全国首个“中国温泉之乡”“中国避寒宜居地”等名片。加快推进“三区”(东北部乡村旅游区、西北部温泉度假体验区、南部镇海湾红树林旅游度假区)建设，擦亮“中国航空之父”名片，深入实施红色旅游精品工程，扎实抓好“创A评星”工作，开展“中国天然氧吧”品牌创建工作，积极承办省级以上品牌赛事，推动“旅游+”融合发展。

以创建国家生态文明建设示范城市为契机，提升生态品牌。对标建设广东恩平地热国家地质公园，守住生态保护的底线。高质量完成第二轮中央环保督察交办案件办理和反馈问题整改。大力推动创建县级国家森林城市，全面实施并推进林长制改革，建立市镇村三级林长体系。持续深入开展污染防治攻坚战，深入实施水污染防治行动，深入实施土壤污染防治行动，积极探索碳达峰、碳中和实现路径，全力打造江门乃至广东绿色生态强市。

深化改革开放▶▶塑造城乡发展新环境

改革开放是如今推动高质量发展的根本动力。今后五年，恩平将持续深化重要领域和关键环节改革，持续深化与“双区”城市、“两个合作区”的对接合作，强化交通基础设施互联互通，把恩平改革开放合作的大门打得更开。

一方面，抓住双区建设机遇，深化与湾区城市对接合作。全面探索协同发展新模式，加强与大湾区中心城市产业合作，推动恩平产业嵌入中心城市产业链与价值链。力争引进更多高端外资项目，吸引更多大湾区优质教育、医疗、社区服务等机构落户恩平，吸引更多港澳青年到恩平学习生活、就业创业。

另一方面，抓好交通设施建设，优化城市外联内通格局。着力构建一体化综合立体交通格局。配合推进深圳至南宁高速江门段、广东滨海旅游公路江门段、镇海湾高速等项目建设，全面落实农村公路“路长制”，积极配合江恩城际轨道项目规划建设，谋划推进恩平港升级改造，配合推进冯如通用机场空港建设。

同时，抓实重点领域改革，强化城乡公共服务功能。推动“数字政府”改革向纵深发展，加快推进“放管服”“一网通办”“一网统管”等改革，打造“政务服务无堵点城市”。深化开办企业“一天办结”服务改革，实现开办企业“零成本”。深化农村综合改革，有序推进农村土地制度、集体产权制度改革，建设智慧美丽乡村。

增进民生福祉▶▶实现共享发展新期待

未来五年，恩平将聚焦增进民生福祉，坚持以人民为中心办好解民忧、纾民困、惠民生、暖民心的实事好事，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，实现共享发展新期待。

提高民生保障水平。实施更加积极的就业创业政策。狠抓基础教育工作，全力创建“广东省义务教育优质均衡县”。深入推进健康恩平建设，抓好养老、医疗、失业等保障工作，切实兜牢民生底线。推进“十分钟文化圈”建设，持续推动中心城区东拓南进和中心城区道路主干道“白改黑”。优化全市能源结构，加快推进中心城区污水管网与环境整治，推动市域实现生活垃圾分类全覆盖，促进房地产市场平稳健康发展。

深入实施乡村振兴战略，促进三农全面发展。大力推进“两园三区”(省级生猪现代农业产业园、省级丝苗米现代农业产业园和国家农业可持续发展试验示范区、“4+1+6”农业绿色发展先行区、国家农业现代化示范区)建设。大力扶持农业龙头企业发展，大力实施乡村建设行动，加快推进农村人居环境整治五年提升行动，积极推进美丽侨村建设。

坚守发展和安全底线，确保社会和谐稳定。把疫情防控作为第一位的政治任务来抓，做好院感防控、疫苗接种等工作，筑牢筑稳“外防输入、内防反弹”防线。坚决维护意识形态领域安全。全面巩固禁毒重点整治工作成效，全力创建“无毒恩平”。

加强党的全面领导▶▶彰显执政理政新担当

未来五年，恩平市将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，全面加强党的建设，把全市各级党组织锻造得更加坚强有力，团结带领广大党员干部群众共同奋斗。

强化政治建设，筑牢理想信念之魂。坚持把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

强化党的领导，凝聚团结奋进之力。完善党的全面领导制度，更好发挥党总揽全局、协调各方的作用。加强党对人大、政协工作的领导，加强党对工青妇等群团组织的领导，加强党对统战工作、港澳台工作和侨务工作的领导，凝聚起推动恩平高质量发展的强大合力。

强化队伍建设，打造干事创业之师。加强换届后镇村干部的教育培训，加快干部能力素质的提升，指导帮助镇村两级班子更好把责任担起来。抓好基层“头雁”队伍建设，大力实施各类人才工程，充分激发党员干部干事创业的热情和劲头。

此外，强化基层党建，夯实战斗堡垒之根。坚持大抓基层的鲜明导向，落实好新一轮基层党建三年行动计划，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。强化正风反腐，营造清正清朗之风，持续巩固反腐败压倒性胜利成果。

恩平五年成绩单

五年来，共签约引进各类项目145个，总投资553亿元，其中超亿元项目84个。

2016年到2020年，全市地区生产总值年均增长5.5%。

五年来，民生事业投入149.1亿元，年均增长13.4%。

新建改造冯如小学等3所小学，增加优质学位3020个。