顺德北滘踏上了新标杆之路 四大产业“雁阵集群”

• 2021-08-03 15:04:51 来源：南方日报

全国综合实力排名“第六镇”，踏上了新的标杆之路。

它的名字叫北滘。

“打造全球制造业创新发展排头兵、中小城市全领域国际化先行者、全国城乡融合发展新样本、社会治理现代化基层样本、党旗所指行动所向的组织体系。”7月30日召开的中共佛山市顺德区北滘镇第十五次代表大会，确立了这个小镇未来五年的发展目标。

敢于在各领域瞄准全国全球一流，北滘最不缺的就是实力。在仅92平方公里的辖区，北滘实现694亿元GDP、超3600亿元规上工业总产值，孕育出美的、碧桂园两家世界500家企业，特别是过去5年来在城市建设、文化民生等方面都取得了重要突破，“魅力小城世界北滘”初具规模。

有实力更有战略。站在百年征程的重要节点，北滘进入加快产业跃升发展和空间格局重塑的攻坚期、奋力开启现代化新征程的关键期。北滘提出，要顺应大势、把握大势，未来要继续用好改革开放关键一招，树立开放共融、数字引领、经营城市、艺术城市、农为党本理念，实现高基数上高增长，高增长上体现高质量。

高质量发展潮流浩荡，而小镇的雄心最终都为了这片土地上的人民。“积健为雄，以一流的业绩把美好写在92平方公里的大地上!”北滘镇党委书记张新杰说。

新理念

数字化时代的初心传承

走进北滘镇黄龙村，一块镌刻着“农为党本”4个大字的石刻已在7月中旬落成，静卧在曾经的困难户张锡尧旧居、如今的党员教育基地门前，吸引前往学习参观的党员干部、市民游客驻足。

百年初心，历久弥坚。理念是发展的首要问题。“农为党本”4个字源自1926年，北滘成立农民协会时的一面旗帜。如今，旗帜的原件虽然保存在广州农讲所，北滘也早已成为一座工业大镇，但是其中的精神仍然在北滘传承。

打造新的标杆，需要新的理念。北滘镇第十五次党代会提出，未来必须树立开放共融、数字引领、经营城市、艺术城市、农为党本的理念，继续用好改革开放关键一招。其中，“农为党本”放在最后，却有着最深厚的历史基因。对于今天的北滘来说，“农”就是基层群众的典型代表。在北滘看来，未来的发展中必须坚守群众立场、树牢群众观念、走好群众路线，最终回应群众期盼，办好各项民生事业、补齐民生领域短板，这是一条重要的理念。

最传统的、最现代的，在北滘都有。如果不是身处北滘，很难想象这样一个小镇能够孕育出两家世界500强企业总部。北滘改革开放四十多年来最大的变化，就是从农业立镇走向工业重镇再到工商并举的魅力小城。开放，是工业社会与农业社会之间最大的区别之一。这体现在产业结构和城市面貌上，更体现在与国内外的关系、群众的结构上。北滘企业进军全球，国内国外高级人才汇聚北滘。

特别是过去5年来，4.3万名“新北滘人”落户，北滘的高层次产业人才数量居全区首位、成为一个新型的“移民小镇”。北滘镇因此提出，要树立“开放共融”理念，大力推广“和”文化，以改革造就新气象、开放带来新活力、发展打开新空间。

开放共融不仅是一种理念，更是实实在在的行动，随着技术条件的变化而出现新的特征。进入数字时代，产、城、人之间的交流合作逐步实现“零距离”。

7月20日，广东首个5G全连接智能制造示范工厂在美的正式亮相，成为北滘走在数字化浪潮前列的又一典型。北滘在产业数字化、数字产业化、智慧城市等领域都有着较好的基础，如今更提出“数字引领”的理念，不仅在产业发展领域，更要在城市服务、社会治理等方面共同发力，使其迸发“乘法效应”。

对于企业、市民来说，北滘是其安居乐业的地方。对党委、政府来说，北滘是一片极具潜力的高质量发展沃土。当北滘在数字化浪潮下走向新的发展，传统的城市建设路径也必须转变。北滘镇提出，要树立“经营城市”的理念，积极探索和创新镇公有资产管理和运营模式，按照大规模、大开发、大投入、大统筹、社会化、高标准的原则，超前引领社会力量，以“小政府”赢得“大市场”。

相比于前面四个理念，“艺术城市”理念更加特殊。当今评价城市发展的标准，不仅仅是看经济实力，更多关注城市的美观和文化氛围。在北滘镇，去年开业并快速成为网红打卡点的和美术馆，是其一系列文化艺术设施的代表。“艺术是城市文化的重要组成部分，也是一个城市的灵魂和气质所在。”张新杰说，要把更好的艺术元素应用到北滘未来的城乡发展中。

新格局

四大产业的“雁阵集群”

7月30日，就在党代会召开的同一天，位于北滘的海创大族机器人智造城迎来一家德国百年“隐形冠军”企业。

始建于1900年的斯蒂格尔迈尔公司总部位于德国赫福德市，一直是许多健康和护理领域的技术先驱，在行业处于全球领先地位。该公司正在考虑落地北滘海创大族机器人智造城，以大湾区为基地，打开中国市场，辐射亚太地区。

这是北滘镇打造一流的现代化产业体系的缩影。过去几十年来，北滘镇从一个农业镇发展为规上工业总产值超3600亿元的制造业大镇，取得了惊人的成绩。尤其是家电、机械装备等传统优势产业，在国内外都建立了广泛的影响，还诞生了美的、碧桂园两家世界500强企业。近年来，新兴的机器人等产业也在北滘崭露头角。不过跟国内外一流城市相比，北滘在产业空间、产业结构等方面仍然有一定的差距。

以村级工业园改造为突破口，北滘已经打开了产业发展的新空间。北滘连续两年获评区村改标杆单位，改造了19757亩破旧的村级工业园。在此基础上，去年北滘邀请专业机构开展深入调研后，确定了贯穿全镇的产业发展轴、城市发展轴、产城融合发展轴三条发展轴，在不同轴线上规划了四大产业集聚区，实现区域更好的分工与相互联系。

新空间里，要装进新的产业，像斯蒂格尔迈尔这样的国际性“隐形冠军”企业未来在北滘不仅是一家一家，而是一群一群。北滘镇首次提出，要推动智能家电、机器人、数字创意、城市服务业四大产业构建“雁阵式”集群，提升产业链现代化水平，形成新的千亿、百亿产业集群。

毫无疑问，美的集团将在智能家电产业集群担当领头羊。在曾经的北滘，美的并不是最强的家电企业，但是经过一步步改革、突围，美的从北滘最强做到了顺德家电乃至全球家电市值第一。在美的集团的带领下，北滘形成了完整的家电产业链。随着智能家电的兴起，美的又带领产业链整体向数字化、智能化转型。

机器人产业的发展格局则更加多元化。以规划建设中的万亩机器人小镇为载体，在两大世界500强企业的引领下，北滘已经集聚了库卡、博智林、大族、盈合等全球知名或新兴的机器人企业，还有海创大族机器人智造城这样的专业化产业园区。北滘镇提出，未来将加快推动机器人全产业链高水平布局、关键性突破，打造具有较强竞争力、特色鲜明的机器人产业集群。

数字经济是未来经济发展的必然趋势。此前，北滘启动建设全区首个5G智慧小镇，投入3.3亿元实现了5G网络全覆盖。作为一门产业，北滘将以创建5G智慧小镇为核心，全面拓展数字产业化、产业数字化、城市数字化等应用场景，推动数字创意与电子商务、工业设计、电竞数娱等领域融合发展，打造数字创意产业。目前，北滘已有美云智数、广东工业设计城等一批企业和载体。

在城市服务业上，北滘作为顺德乃至周边地区城市建设品质最高的区域之一，有着很好的基础。北滘提出，将以加快总部经济发展为抓手，充分发掘楼宇经济、金融服务等城市服务业创新模式，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打造高端化、现代化的城市服务产业集群。

新升级

从“五星级”到“世界级”

在寸土寸金的北滘中心城区，一块适合用于发展商业的土地，却被建成了3.6万平方米的“跹陌花田”。在花田的一角，今年北滘还与顺德图书馆合作建起了现代化的“顺图书房”自助图书馆。

可能很少有地方有这样的勇气，把中心城区商业地用来建设“不赚钱”的公共文化设施，“把最好的环境留给阅读”，但是北滘做到了。令张新杰没有想到的是，高峰时自助图书馆一天的流量可达上万人次，这给了北滘更大的信心。

这是一条延绵不断的城市升级之路，来到了新的阶段。过去五年来，北滘启动25个重点区域规划研究和40项控规修编，累计投入11.7亿元提升城市品质内涵，10.5公里生态水岸、3.6万平方米跹陌花田，和园、和美术馆等城市地标建成使用。从过去大手笔规划打造北滘新城，到如今提出以国际化视野、现代化标准推动城市品质跃升，以4A级的城市景观和五星级的公共服务为目标，使北滘成为一座美丽之城、幸福之城。

如上所说的跹陌花田，未来将不仅仅是一个普通的城市景观。在“艺术城市”的理念下，北滘计划以“和园+跹陌花田”连片创建国家4A级景区，并以此为核心，按4A级旅游景区的要求延伸至整个北滘新城区。对于其他重点地段、重点区域，北滘也将加强艺术空间设计，打造一批“城市地标”和“城市符号”，使一流城市形象更加鲜明、更显魅力。

走出城市，来到乡村，北滘同样要打造一流的乡村振兴典范，希望加快走出一条符合北滘实际的乡村振兴新路子，打造“半城半绿、无限延伸”的湾区明珠。其中，最重头的项目正是去年规划的“大美公园”。未来，大美公园将以“农民增收、土地增值、城市增色”为原则统筹建设，营造“大美+”新空间、新场景、新业态，做强农业现代化“美丽经济”。

城乡品质的提升，不只是体现在可见的城乡“硬环境”，更体现在可知、可感的软环境。

“这些年北滘在经济发展之外的进展有目共睹，现在在自己家门口就可以看到这么高水准的自然科学展览，实在非常难得。”7月中旬，北滘市民周志锋在参观位于北滘文化中心的顺德自然科学馆后表示。该馆拥有古生物化石、岩矿宝石标本等各类自然标本3000多件，全景展现46亿年来大自然孕育出斑斓世界的壮阔历程，展陈规模和水平在全国镇域领先。

城乡发展的最终目的，是提升群众的幸福感。近年，北滘进行了两次大规模的民意调研，发现教育、医疗、文化设施等优质公共服务不足已经成为优秀人才安家落户的最大制约。

为此，北滘提出要以“五星级”公共服务标准加快构建公共服务体系。特别是在教育上，北滘要以面向国内一流、国际优质的要求，加快推进华东师范大学附属顺德美的学校、北滘实验学校、国华纪念中学扩容等一批项目建设。此外，北滘也要在医疗上加快推进美的和祐医院和顺德区第三人民医院改扩建工程建设，在文化上积极开展有国内和国际影响力、群众喜闻乐见的文化活动，并切实解决停车难等现实问题。

“五星级”的背后，是一个“世界级”的北滘。8月2日，新一年度《财富》世界500强榜单发布，美的、碧桂园继续入列，排名分别提升19位、8位。站在世界的舞台上，北滘演绎的魅力小城“故事新篇”越发精彩。

■链接

解码“北滘雄心”的

过去与未来

“积健为雄，就是将北滘实实在在、不可作伪的发展成果一点点累积起来，形成雄起之势。”在中共佛山市顺德区北滘镇第十五次代表大会上，北滘镇党委书记张新杰为大会报告中重点提及的这个“生僻词”作出了诠释。

小镇也有雄心。如果“实在”是一种实力，在全国比北滘更“实在”的镇街都少有。过去五年来，北滘镇综合实力、创新动力、城市活力、人文魅力、治理能力得到了极大提升，荣获“全国特色小城镇”“全国美丽宜居小镇”“广东特色小镇创建工作示范点”“广东省城乡融合发展省级试点地区”等国家级、省级称号，综合实力从全国千强镇第8位跃升到第6位。

特别是在产业经济方面，北滘镇规模以上工业总产值2020年达3662.5亿元，年均增长8.2%;地区生产总值接近700亿元，年均增长7.1%;全镇用电量在2020年首次突破30亿千瓦时，为顺德之最;固定资产投资年均增速达14.7%。北滘规模以上工业企业和国家高新技术企业总数大幅跃升至340家、326家，分别是2016年的1.7倍和4.2倍。北滘税收收入在2017年突破100亿元大关的基础上保持8.7%的年均增长，2020年税收收入为145.7亿元，公共财政预算收入较2016年翻了一番。

过去五年的高质量发展，给北滘留下的不仅是实力和底气，更是宝贵的发展经验。“五年积累的发展经验弥足珍贵，我们深深体会到要以党建领航发展，要以思路决定出路，要以初心凝聚民心，要以成绩回报期盼。”张新杰说，“无论外界形势如何变化，我们始终保持战略定力，不因困难而徘徊、不因非议而止步、不获全胜不收兵，奋力传承敢为人先的北滘基因。”

积健为雄，北滘更有“雄兵”。面向未来，打造镇域现代化的新标杆，北滘不仅有实力、有战略，而且拥有一支强大的队伍。在北滘看来，要切实以广大党员干部的“辛苦指数”提升全镇市民群众的“幸福指数”，扛起创造美好幸福生活的为民担当。特别是在重大发展任务、重大风险挑战中，党员干部要挺身而出，将党旗插在险要处，确保各项任务不折不扣落实到位。近几年，这支队伍已经在村级工业园改造、疫情防控等工作中经受了考验。

北滘提出，要在未来打造一流的新时代“北滘铁军”，争创党旗所指行动所向的组织体系。在基层建设上，北滘将实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，稳妥推进农村综合改革，增强履职能力，夯实执政基础。在“两新”组织和新领域党建上，北滘将提高工作的系统性和科学性，发挥美的集团、碧桂园集团两大龙头企业党建引领作用，以“党建链”联动“产业链”，构建红色智慧网格延伸服务触角。

北滘未来五年目标

以一流的业绩把美好写在

92平方公里的大地上

●打造一流的现代化产业体系，争创全球制造业创新发展排头兵：

打造产业集聚“强磁场”、激活数字经济“动力源”、擦亮营商环境“金名片”、开创招商引资“新局面”

●打造一流的幸福品质之城，争创中小城市全领域国际化先行者：

以现代城市品质提升认同感、以优质公共服务提升幸福感、以务实保障举措提升获得感

●打造一流的乡村振兴典范，争创全国城乡融合发展新样本：

以更大力度建设大美北滘、以更大力度当好绿色典范、以更大力度优化造血功能、以更大力度推进文旅融合

●打造一流的创新治理格局，争创社会治理现代化基层样板：

以创新治理模式提升信任感、以堵塞风险隐患提升安全感、以开展市民教育提升和谐感

●打造一流的新时代“北滘铁军”，争创党旗所指行动所向的组织体系：

深学细悟筑牢政治立场、固本强基夯实基层堡垒、严管厚爱坚强干部队伍、治党从严净化政治生态(撰文：熊程)

标签： 标杆之路 国际化先行者 发展新样本 社会治理

推荐阅读

猜您喜欢