中山东区街道市场主体5年增长60% 五年三步走实现“五大跃升”

• 2021-09-30 08:29:47 来源：南方日报

五载砥砺前行，中山市东区街道经济发展平稳健康，综合实力稳居前列。2020年，东区街道实现地区生产总值300.61亿元，成为全市第三个总量突破300亿元的镇街，经济总量是2016年的1.43倍，年均增长7.2%。实现服务业增加值263.25亿元，总量保持全市第一。5年来固定资产投资累计完成365.6亿元。

面向未来五年，东区街道提出，建设“现代服务高地、精品中山示范”。其中，“现代服务高地”就是要推动高端和新兴现代服务业集聚发展，服务引领实体经济转型升级，助力全市制造业高质量发展;“精品中山示范”就是要坚持高起点规划、高标准建设、高品位引领，打造首屈一指的宜居环境、营商环境、生态环境、人文环境、安全环境。

东区街道党工委书记周俊峰表示，聚力建设“现代服务高地、精品中山示范”，是东区提出的发展愿景，也是未来五年的奋斗目标。东区街道将心无旁骛、全力以赴，为打赢经济翻身仗，重振中山虎威、加快高质量崛起，跑出东区速度，作出东区贡献，展现东区担当。

经济发展▶▷ 

市场主体5年增长60%

今年9月，东区街道举行“摩动聚势赋能新生”摩机科技总部项目签约仪式暨摩机平台上线发布会。

从去年10月第一次洽谈，到一周之内企业董事会主要成员与市政府人员对接、一个月内注册东区，再到项目正式签约……回顾落地的过程，摩机集团总裁王智峰动情地说，从项目洽谈、落地到正式签约，东区街道对摩机科技总部项目始终给予最大的支持，勇于担当、善于作为，充分展现了东区街道招商引资的力度和促进项目落地的决心，体现了东区街道优质、高效、专业的政务服务水平。

摩机科技平台总部项目作为今年“3·28”投资经贸交流会重点招商引资项目之一，是通信数码行业B2B的互联网订单和库存共享平台，凭借其新兴线上业务基础以及线下零售体系，实现线上线下订单与数十万家手机数码实体门店的库存共享，致力在全国通信数码B2B平台树立行业标杆。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。摩机项目的落地，是东区招商引资、加快推动高质量发展的一个缩影。

东区街道抢抓“双区驱动”“双城联动”和横琴、前海两个合作区建设机遇，坚持主动招商、精准招商、逆势招商。作为现代服务业强区，东区街道积极承接更多优质的产业资源，大力推动现代金融、信息服务、商务服务、商贸服务等产业做强做优。

东区街道引进了摩机、天弓科技等一批新一代信息产业。贝壳找房、字节跳动等名企将湾区西岸总部落户东区。众创金融街初具规模，2020年金融业增加值60.69亿元，占全市24.1%。截至目前市场主体达28864家，对比2016年增长60%。利和、远洋、天奕国际等商圈实现蓬勃发展。在全市率先上线东区美食地图，推动饮食旅游住宿消费持续提升。

同时，东区街道坚持“优二强三”，培育总部经济，发展多层次资本市场，目前市总部企业有7家，有上市企业4家，新三板挂牌企业7家。推动企业做大做强，发展楼宇经济，规上限上企业达497家。11座商务楼宇被认定为市“亿元楼宇”。

东区街道还积极发展跨境电商，积极推动首个跨境电商新零售保税展销中心项目建设。扶持经联社集体经济转型升级，引进社会资本建设万谷菜篮子广场、东城里科创园等项目，股民整体收入显著提高。

平台建设▶▷

多个项目落地岐江新城

中山市委、市政府提出，实施“3+4”重大产业平台建设。其中，高标准推进岐江新城开发建设，着力引进总部经济、现代贸易、金融服务、文化创意等产业项目，打造城市未来新客厅。

东区街道紧紧抓住土地整备和产业导入，目前已完成片区内土地整备近1800亩，富元108、宝龙城等4个重点项目动工建设。

其中，富元108和宝龙城项目是城市综合体，合计投资超过百亿元。富元中山108国际金融中心项目占地面积387亩，规划建设498米超高层商务建筑、国际商务区、上市公司总部、5A超甲级写字楼、国际五星级酒店等。项目将建设成为中山市城市新地标。目前该项目已动工建设，分三期开发，第一期是住宅公寓部分，第二期是商业街区等，第三期是超高层地标综合体，整个项目将于2029年竣工。

中山宝龙城项目是宝龙集团首进中山的项目，占地面积250亩，项目规划建成集300米超高层综合体、知名品牌购物中心、主题商业街、五星级艺术酒店、甲级写字楼、酒店式办公用房、艺术中心以及商业住宅于一体的商务商业中心，目前已进入施工建设阶段。

阿丁莱湾区学校由蓝谷集团联手迪兴实业开发，引入全球IB排名前20的阿丁莱学院投入建设，配备了高端优质教育资源，将填补中山地区国际教育空白，进一步提升对高端人才落户发展的吸引力。占地面积97亩，预计提供约3000个学位，目前已进入施工建设，力争2023年秋季开学。

接下来，东区街道将结合岐江新城定位，打造现代服务业发展新载体，大力招引一批高端商务、现代金融、大数据、科创服务等核心龙头企业落户，服务全市制造业转型升级，助力提升主城区高端要素集聚能力。

绘就蓝图▶▷

五年三步走实现“五大跃升”

蓝图催人奋进，筑梦唯有笃行。面向未来，东区街道提出一张蓝图绘到底，实施“五年三步走”计划。

第一步，实现“一年破题”。到2021年底，完成服务业“十四五”规划编制，打好城市更新、产业升级“组合拳”，充分激活城市发展内生动力。

第二步，实现“三年小成”。到2023年，一批龙头企业、知名企业进驻落户，重大产业平台、重点产业集聚区初具规模，“两心、三区、四轴”城市空间布局初具雏形。

第三步，实现“五年升级”。到2025年，服务业成为区域综合竞争力的显著标志，产城融合、宜居宜业的城市新中心基本形成，基本建成“现代服务高地、精品中山示范”。

具体而言，东区街道将启动“产业发展跃升”“经济活力跃升”“城市建设跃升”“民生福祉跃升”“治理效能跃升”五大行动。

东区将加快建设现代产业体系。找准先进制造业和现代服务业“两业”融合突破口和着力点，加快形成一批深度融合发展的企业、平台、集聚区，为制造业强市“赋智”“赋能”。探索打造环紫马岭金融集聚区，依托长江路、起湾道、中山路、博爱路等交通干道的城市发展轴，打造现代服务业产业带。

东区将全面优化提升营商环境。发挥市场优势和内需潜力，推动高端创新要素集聚，让各类市场主体活力竞相迸发。搭建“政银企”合作对接平台，为企业发展争取更多资金支持。加快构建国际人才港中心(站)网络，打造人才服务站，打通人才政务、商务服务“绿色通道”。

东区将全力提升城市发展能级。围绕提升主城区首位度，统筹生产、生活、生态三大空间布局，把全周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程。全力配合做好中开高速、起湾道、世纪大道等道路升级改造。以“绣花”功夫推动老旧小区微改造。加快推进智慧城市建设。

东区将努力让共同富裕目标可感知、可获得。全面提升人民群众幸福指数，新建、改建和扩建一批公办中小学，加快推进水云轩小学、朗晴小学等扩建工程，全力保障公办学位供给。构建与市级医院联动合作的新型医疗服务体系，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。

东区将打造共建共治共享的社会治理新格局。建设更高水平的平安东区、法治东区、善治东区，依法依规维护社会安全稳定，坚持党建引领，带动各方力量参与基层治理，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。打造城市数字智能平台，构建安全风险隐患管控和预防处置体系。

新时代新征程“逐梦蓝图”徐徐展开，中山东区街道正接续奋斗不停步，乘势而上再攀登，凝心聚力迈向高质量发展新征程。

■聚焦

党建引领社会治理民生福祉持续改善

中山市东区街道高质量发展是在党建引领下描绘的生动画卷。东区街道始终把党的建设贯穿经济社会发展全过程各方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领保障高质量发展。

东区街道在全市率先完成10个社区“同心园”党群服务中心优化升级，建成30个党群服务中心(站)，中心政治功能、服务功能和共治功能不断完善。广大党员干部积极参与疫情防控、创文巩卫、防汛救灾等工作，党员志愿活动蓬勃开展，先锋模范作用进一步凸显。

在2021年抗击疫情期间，东区街道党政领导班子成员第一时间响应，深入一线指导各点位开展检测工作，带动超过3600名街道机关干部、基层党员、医护人员、安保警力、社区工作者、群众志愿者支援社区核酸检测工作。30个“同心园”党群服务中心(站)充分发挥政治功能、服务功能和共治功能，安排专人值守，提供党员报到、志愿服务对接、答疑解惑、诉求反映等服务，同时协助各检测点进行力量调度、物资保障、防控宣传等工作，推动“两个覆盖”与疫情防控工作紧密衔接，确保疫情防控工作严丝合缝、不留死角。

近年来，东区街道起湾社区党委荣获全国先进基层党组织称号;花苑社区老干部志愿管家服务队被授予全国离退休干部先进集体称号，“178”工作法获全国“优秀社区工作法”和全省“城乡社区治理十大创新经验”;盛景尚峰商圈党委被评为全省“两新”组织党建工作示范点。

在起湾社区，走进办事大厅，首先映入眼帘的是“党员群众同心，共治共建家园”12个字。改造后的社区党群服务中心设有1个“两委”干部值班窗口、1个服务党员窗口、3个综合服务前台窗口，实行“5+2”的7天值班制度，为居民办事提供便利，受到群众的好评。

起湾社区党委书记吴锡良介绍，社区党委通过上门走访、发电子问卷、倾听青年心声等方式了解群众需求，量身定制服务，努力做到服务区域最大化、办公面积最小化，推动社会效益最优化。

而在花苑社区，社区党委班子积极走访摸排，针对民生热点和难点问题，将辖区内的党员群众团结起来。以社区党群服务中心为引领，依托“红心桥”党建联盟、志愿管家队伍、专业化组织、平安力量团队、公益社会组织、文化艺术团队和居民群众7个团体，构建党组织主导的新型精准服务体系，形成民生微实事、共治议事厅、红色卫士等8个服务载体。通过一系列党群合力共建共治项目，由13个没有物业管理的老旧小区组成的花苑社区，基层治理井然有序。

面向未来，东区街道将深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，构建政治功能、服务功能、共治功能显著的“2+12+N”三级“同心园”党群服务中心(站)体系，构建以党组织为枢纽的共建共治共享社会治理格局。

■相关

提升优化营商环境打造高效精准服务

近日，中山市民刘先生办理营业执照遇到了问题。正当刘先生不知道从何处下手时，他找到东区街道政务服务大厅“办不成事”反映窗口。工作人员对情况进行登记后直接联系经联社寻找解决办法。经联社对刘先生的诉求进行公示，如果没有异议，公示期过后刘先生就可以正常办理。“‘办不成事’反映窗口真的能办成事!”刘先生说。

东区街道全面深化“放管服”改革，努力打造群众满意的政务服务环境。以政务服务质量提升大会战为契机，加快推进“一事一窗”集中行政审批提速，对街道587个服务事项进行全面梳理，在全市首推21个证照联办“一件事”，即将原本在多个部门分散受理及多次审批的流程，整合为一整套流程，群众在“一个窗口”一次性办理的套餐式服务。

今年1—8月，东区街道行政服务中心共办理各类证照113418件，服务群众124803人次，政务服务群众满意度调查排在全市前列。

同时，东区街道推出首个镇街级行政服务中心微信公众号，现有广东省政务网指尖申办、办事指南在线查询、预约排号、远程取号等功能。打造全市首个“5G+视频办”政务导办平台，群众通过中山市东区行政服务中心微信公众号，进入小程序界面即可与工作人员“面对面”沟通。视频导办可以识别并帮助不同年龄层次的办事群众，针对性地给予个性化咨询服务，让群众“少跑路”，提升事项办结率。自视频导办上线以来，共受理群众咨询500余次，为群众解决政务问题200余件次。

东区街道还打造“企业管家”团队，变“坐等服务”为“上门服务”，组建专职管家团队直接联系企业，设计企业服务联系卡对接街道规上限上企业，企业可向政务管家直接反映政务问题，直接联系“企业管家”，“上门办”“预约办”“全时办”，为企业提供零距离精准帮扶服务，增强企业的获得感和满意度。团队成立以来，共服务重点企业23次，解决企业问题11件。

东区街道提出，营造更优营商环境，把企业的“关键小事”当作政府的“心头大事”办好办实，优化完善领导干部联系企业制度，精准对接解决企业发展难题。保持“亲”“清”政商关系，坚决做到有求必应、无事不扰，让企业放心投资、安心发展，全面提振企业发展信心。(●吴帆叶潇雅禹媚)

标签： 固定资产 经济发展 综合实力 发展愿景

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