天河“关键小事”大文章 社区“靓”到居民心里

• 2021-10-22 08:55:15 来源：南方日报

细雨微凉，走入天河南街天河东社区德欣小区灰色的大门，迎面而来的是一派祥和：社区广场风雨廊中，居民们或下棋或聊天，悠闲自在;顺着小区旁的河涌走过，桂花飘香，繁华的城市中心有着一隅宁静。

从泥泞污水、地面凹凸不平的老旧小区，到整洁有序、花香洋溢的温暖社区，小区河涌边的展示栏记录着近年来旧貌换新颜的变化。

“我住在这里17年了，现在是社区最‘靓’的时候。我们幸福感满满。”曾经的泥泞污水早已不见踪影，现在，居民芳姐最喜欢在社区里散散步。

近年来，广州市天河区持续推进创建容貌示范社区工作，一批批街道整洁、环境优美、社会和谐、宜居宜业的社区崭新亮相，老厂房里来了年轻人，产业园区引入新产业……创建容貌示范社区，实现了社会、经济效益双提升，不仅带来了居民幸福感，更激活城市发展新动能。

提升“颜值”增添品质，擦亮“面子”做实“里子”。社区“颜值”大提升的背后，是超大城市活力中心区在落实民生实事、发力基层治理的“绣花”功夫。从“老破小”到“小而美”，不仅是容貌的改善，更是对精细化管理水平的考验，是城市建设走向精致化、社会治理走向现代化的晴雨表。面向“十四五”，天河区正打造高质量发展典范，“绣”出幸福城区的美好生活底色。

产城融合新变化

老厂房里来了年轻人

上午9点，位于天河区前进街天力居社区的盈科智谷产业园热闹了起来，上班族们匆匆从地铁站走出，步入园区，开始了新一天的工作。

明亮外墙，整洁道路。在蓝天白云映衬下，绿树红花点缀着园区，显得生机勃勃;咖啡馆、健身房一应俱全，年轻、活力的园区吸引了多家企业入驻。园区已经形成了一个集科研、孵化、商贸、文创于一体的创业孵化基地。

广州日健企业管理有限公司徐国庆介绍，现在的园区内的22栋办公写字楼入驻了300多家企业，以互联网科技、电商、服务行业为主。

空置旧厂房“变身”集科研、孵化、商贸、文创于一体的创业孵化基地，入驻的高端产业多了;“变身”园林式园区，园区面貌得到极大改善，成为“网红打卡点”……在天河区前进街天力居社区，自2020年3月开展创建工作以来，通过前期旧厂房改造，盈科智谷等工商业园区变身园林式园区，成为容貌社区提升的典型范例。

老厂房里来了年轻人，园区里入驻了新产业。天力居社区的变化让人很难想到，曾经，这里是一片见证了广州工业发展的老旧厂房区。

上世纪九十年代初，东圃地区涌现大批工业，形成最早期的大埔工业区，其中包括双荣纸业公司、针织厂、印染厂等近10个单位。之后随着传统工业的转型和城市推进的发展，大埔工业区的厂房开始逐步外迁，物业厂房渐渐空置。

2012年开始，前进街将原来废旧的工业厂房进行翻新改造，并初步形成一个创业园区，起名“大埔商贸园”，最初是以“仓储为主，办公为辅”的模式进行企业招商，形成东圃地区相对成型的商贸园区，这就是盈科智谷的前身。

“近年来，随着创建容貌示范社区工作的开展，园区进行了第二次升级改造。”徐国庆表示。

记者了解到，由于盈科智谷和居民小区毗邻，天力居社区采用“盈科智谷+居民小区”整体提升作为试点，打破居住社区和生产社区的界限，让两者充分融合，形成了改造中的“产城融合”模式。白天，这里是生产，入夜，这里有生活。工商业、高端服务业和住宅融合，社区资源充分利用，使得空间得到最大化的利用。

在天河，找准社区特色和“靓点”，持续优化宜居宜业环境，创建容貌示范社区正取得经济效益和社会效益的双效提升。毗邻国际金融城片区，如今园区的租金已超过130元/平方米，租金年收入近亿元，老旧小区面貌焕然一新，居民纷纷点赞。

不仅“颜值高”，还培育了新业态，找到了新的经济增长点。天力居的变化只是容貌示范社区创建的一个缩影。如今，天河正有更多社区通过培育提升容貌品质社区大放异彩，打造高质量发展的“亮眼名片”。

“关键小事”大文章

社区“靓”到居民心里

“我们这里是60年代的房子，但一年比一年好。环境整洁美观了，很舒适。社区还将门口的台阶改造成无障碍斜坡，我可以推着老父亲在社区散步了。”在天河区天园街腰岗社区，曾经的破旧花基变身“岭南风”，老旧的康体设施更新，居民区姐说，社区“靓”了，幸福感高了。

一个儿童游乐园，给孩子留下了嬉戏玩耍的活动空间;几把长椅，让居民有聊天唠嗑的交流场所;见缝插针建成的小公园，为小区构建了一道靓丽的风景线……一次次低效空间的利用，让社区焕发新活力;一个个不起眼的改变，却是居民心中重要的“幸福感”来源。

民生无小事。社区的“小事”，都是关系民生的大事。在天河，容貌品质社区培育提升工作中，扮靓“面子”，更要做实“里子”，为居民解决实际问题。天河区城市管理和综合执法局相关负责人表示，天河以群众需求为出发点，深入了解民生痛点，致力化解社区治理中的难点，打通社区容貌品质提升工作中的堵点，全面“开花”，突破各个难题。

在林和街雅康社区华康小区，社区以主动上门、电话问访、居民微信群等形式，将群众最急最忧最盼的问题记录在案。针对主次道路破损严重，绿化杂乱无章，影响居民安全出行和居民居住环境质量等问题进行了改造提升。

通过整平、划线，小区中一块空地“变身”羽毛球场;增设健身器材，居民有了锻炼好去处。“看变化、求实效。老百姓说好才是好。”雅康社区书记、居委会主任尹燕表示。

在林和街侨庭社区，自社区容貌品质培育提升工作开展以来，有计划有重点地做好小区环境整治、容貌秩序、垃圾分类等各项工作。改造提升后，社区内分片实施雨污分流工程，确保排水单元达标。缓解部分区域下雨水浸街的问题，同时也解决部分道路不平、隆起和溢水等问题。社区还对辖内道路进行品质化提升，让居民出行更加舒适。

在建设上，天河凸显“因地制宜、因街制宜”，整合原有设施，盘活现有资源。展现上，凸显“一街一品、一堂一景”，重点做好挖掘提炼文章，积极达成既雅俗共赏又各有千秋的特色创建品牌。

蕴含深层历史文化却又生动的新街道景观出现在街角巷尾，留住城市记忆。兴华街在开展燕塘容貌示范社区创建工作中，以燕塘路为切入点，围绕保留燕塘历史记忆，营造燕塘农垦的热闹氛围，从土建、园建和绿植提升三个方面打造燕塘新名片，对燕塘路两侧500米人行道进行路面铺设、路侧石翻新和树池整饰的整体提升。以“农垦精神，岁月燕塘”为主题的道路景观环境赢得居民点赞。

民之所需，行之所至。在员村街昌乐园社区，建成员村街综合养老服务中心(颐康中心)并运营，昌乐园小区小公园里的24小时垃圾分类投放点升级改造为两网融合点，引入智能化分类设施，老社区有了新活力。

在容貌品质社区培育提升工作中，天河区持续解决群众关心、社会关注的城市痛点难点问题，环境越来越美，生活越来越便利，这一切改变都成为了居民津津乐道的“小欢喜”。“社区‘靓’到我心里。”芳姐说。

基层治理绣花功

一棵桂花树的去与留

走在天河东社区德欣小区靠近河涌的路上，岸绿水清，桂花飘香。仔细寻找才发现，许多居民家门口的花基上，都种着几株桂花树，为小区增添几分雅意。但不为他人所知的是，一棵棵桂花树的去与留，也是小区居民共同决议的成果。

今年4月，天河东社区启动容貌品质社区培育提升工作。什么样的空间功能更贴合小区实际和居民需求?在德欣小区，随着培育提升工作的开展，天河东居委与小区业委会、物业管理处就如何提升小区居民幸福感做过数次讨论，向居民代表征求意见，最终决定集中解决小区内活动场所不足、小区绿化率偏低等配套设施提升问题。

“我们的改造思路工作不断征求社区居民意见，其中，在小区绿化和景观提升中，按照方案，将把居民门前的杂乱植物拔除，统一提升绿化带，这也包括居民门前的桂花树。”天河南街综合行政执法办公室主任罗斯东说。但在征求居民意见时，不少居民表示，希望能留下桂花树。

“在社区，对于居民的需求，就是要落实到最细微处。因为只有住在这里的居民，才能真实感受到这棵树在这好不好。只有结合居民的微心愿，才能真正让社区的品质提升落到实处。”罗斯东说。

小小一个桂花树，牵动基层治理大话题。社区越来越美了，愿意参与到小区基层治理事务中的人也更多了。小区里还有了居民议事厅，现在，从小区内文明养犬到电梯加装，从垃圾分类活动到特色活动，大小事都有了居民主动参与。

“我在这住了30多年，第一次感受到强烈的归属感。以前小区有事想喊居民出来，大家都不愿意。现在社区大小事，邻居们都‘一呼百应’，还有律师帮我们解决法律问题。”德欣小区居民廖景标说。

德欣小区的变化是天河不断提升城市容貌品质的缩影。天河区将全周期管理理念贯穿到始终，探索构建“政府+企业+市民”多元共建共治共享治理体系，引导并发挥居民群众、企事业单位在社区容貌品质提升行动中的生力军作用，开辟城市容貌品质提升新路径，协同解决社区各类难点、堵点、痛点问题，让社区有了内生动力。

在前进街，天力居社区党委发挥社区党员的引领作用，以“满足居民生活需求，提升居民幸福指数”为目标，结合天力居社区在原有的队伍基础上还成立了一支以党员为主的容貌创建服务队，发挥党员服务队在“志愿服务”、“宣传教育”以及“治安防范”等方面的作用。在他们的带动引领下，坚持“创建靠民、创建为民、创建惠民”，让更多居民参与到创建行动中，全面推动容貌示范社区创建工作。

天河区容貌示范社区创建工作坚持与社区人居环境微改造工作相结合，注重挖掘街道特色基因，找准市民群众需求开展创建工作。保持长效机制，天河区还把检查督导作为推进创建工作落实的有力“武器”。区局建立月检查督导机制，及时掌握社区日常容貌秩序和创建工作进展情况，及时发现存在问题，通过下发通报、告知函等方式及时予以纠正，指导责任街道社区进行整改。

同时，及时发现推动创建工作好的经验做法，归纳总结后通过召开现场会等方式进行推广，建立了天河区市级容貌示范社区常态长效工作机制，持续巩固容貌示范社区创建成效,不断提升城市容貌品质，打造“内外兼修”的社区新颜。

■速读社区容貌品质提升“天河样本”

容貌示范

——截至2020年，天河区230个社区中，17个社区被评为市级容貌示范社区。

——天河区以打造“地面干净、立面整洁、秩序井然、环境优美、居民满意”的宜居宜业城市环境为标准，以不断提升市民群众的获得感、幸福感和安全感为目标，持续推进“干净整洁、平安有序”城区环境建设，社区脏乱差现象发生了根本性改变。

制度保障

——建立天河区市级容貌示范社区常态长效工作机制，持续巩固容貌示范社区创建成效。

广泛发动

——2019年，举办“共创容貌示范社区、共享美好生活环境”为主题的大型宣传活动。

——2020年，各创建街道组织开展创建工作专题宣传活动，引导广大商户和居民积极参与容貌示范社区创建工作。

——向商务楼宇、居民小区、沿街商户发放宣传资料，发出创建容貌示范社区倡议书和致居民的一封信。

——2020年，成立巡查、整改、宣传等小组，开展入户宣传活动，派发宣传资料单张3000余份、张贴海报1000余份。

凝聚合力

——各职能部门对口指导，协同推进。

——持续督查：今年4月以来，天河区区一级创建工作专班，每月至少两次，不定期的派出督导组对各街社区容貌品质提升工作情况进行检查，并将发现的问题通报各街道，要求各街道认真履行主体责任，针对发现问题，及时落实整改。

——举一反三：对照社区容貌品质培育提升标准要求进一步加大工作力度，相关街道建立维护管理和巡查执法措施，及时发现问题、上报问题、处理问题，促进社区容貌品质培育提升工作取得实效。

■案例

社区是我家：

一个居民眼中的社区“变身记”

早上去社区小广场上打羽毛球，晚上在河涌边闻着花香散步，是住在天河南街天河东社区德欣小区何阿姨的日常。

自1989年至今，她已住在小区32年。高楼层起，城市东进，她见证着小区周边不断的变化，天河也从郊区变成繁华的中心城区。

“城市好了，社区旧了。”随着时间的推移，她既欣喜于城市中心的巨大变化，也被小区中不断老化的设施困扰：地面变得坑坑洼洼，一到夏天，不仅积水，还有老鼠蚊子出没。

随着容貌品质社区培育提升工作的推进，天河东居委与小区业委会、物业管理处就如何提升小区居民幸福感向居民征求意见，并针对性地作出提升改造计划。

今年起，社区迎来新变化。地面不再坑坑洼洼，曾经的闲置空间变身居民活动广场，建起了风雨廊，成为居民休闲娱乐的一方乐园;经过整治的河涌水清岸绿，地面重新修补，还进行了交通进出口的分流。

“这是翻天覆地的变化。”何阿姨说，“小区变美了，一开始最明显的感受是，大家愿意下楼了，没事就爱散步走走。”慢慢地，小区还吸引了花店、咖啡店等入驻，成了附近居民的“打卡点”。

更让她欣喜的是，小区成立了社区议事厅，从文明养宠到电梯加装，都有居民参与，共同决议。

现在，买菜、散步、锻炼，都能不出小区，如果闷了，还能参加小区内定期举行的垃圾分类游园会、社区艺术节等活动。在她看来，现在是自己幸福感最高的时候。“住在这里这么多年，第一次感觉到小区就是我家。这是我最深的感受。”(撰文：郭苏莹)

标签： 温暖社区 崭新亮相 发展新动能 居民幸福感

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