东莞全力做好生态环境文章 污染防治攻坚战取得突破性进展

• 2021-10-29 08:50:13 来源：南方日报

10月14日，生态环境部在云南昆明召开会议，当天，包括东莞市在内的多个单位被授予“第五批国家生态文明建设示范区”称号。这是东莞获评国家生态文明先行示范区试点、国家水生态文明城市等称号后的又一个“国字号”荣誉，有力彰显东莞在构建人与自然生命共同体的成效。

近年来，东莞牢牢把握“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续改善全市生态环境质量。特别是2018年以来，东莞以创建国家生态文明建设示范市为着力点，以生态环境质量改善为核心，持续保持力度、延伸深度、拓宽广度，形成“高位推动，系统构建责任新格局;目标带动，精准实施治污新举措;技术驱动，科学赋能监管新手段;各方联动，依法开创治理新局面”的“四动四新”东莞治污模式，全力推动生态环境向前向好发展。

污染防治攻坚战取得突破性进展

作为著名的国际制造业城市，东莞的生态文明建设备受关注，在一定程度上成为中国改革开放前沿城市向高质量发展转变进程的一个典型代表。“十三五”期间，坚定扛起打好打赢污染防治攻坚战的政治责任，突出精准治污、科学治污、依法治污，让污染防治攻坚战取得突破性进展，为助推粤港澳大湾区高质量发展提供坚实的生态环境保障。

过去五年，东莞真金白银投入700多亿元用于水环境治理，着力补齐污染防治基础设施的短板，全市污染防治能力有效加强。统计显示，五年来东莞新建污水管网1.2万公里，累计建成1.3万公里;截至2021年9月，新扩建污水处理项目19个，污水处理能力从258.5万吨/日提升至376万吨/日;危废收集处置能力达57.49万吨/年，生活污泥处理能力达2710吨/日，生活垃圾焚烧处理能力达1.2万吨/日，实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋。

同时，真抓实干推进工作部署，连续4年高规格召开全市生态环境保护大会，坚守生态环境保护底线不动摇，部署推进生态环境保护和污染防治工作。2020年东莞国考断面水质改善幅度位居全国第三;空气质量优良天数比例提升至91.3%，创有监测以来历年最好水平，空气质量改善幅度排在全国第二;7个国省考断面水质优良比例达57.1%，劣Ⅴ类断面实现清零。

成绩来之不易，但要巩固整改取得的成效并进一步提升全市生态环境质量，需要长远的制度设计和规划安排。据悉，目前东莞市生态环境局把编制实施“十四五”生态环境规划作为一项重点民生实事来抓，通过科学做好全市生态环境顶层设计，确保新时代生态环境建设工作原则得以全面践行，确保持续提升人民群众优美环境获得感。

“接下来将重点围绕‘政府监管引导、企业绿色生产、全民共建共治’三个层面，加快推进实现生态环境高水平保护。”东莞市生态环境局相关负责人表示，要全面统筹好生态环境保护工作，做好生态环境保护规划，严格落实“三线一单”分区管控，开展碳达峰分析研究，系统实施减污降碳协同治理。

同时，全面深入打好污染防治攻坚战，不断巩固和改善全市水、大气、土壤环境质量;推进产业转型和绿色生产，抓好企业环保主体责任落实，推动镇街(园区)工业集聚区发展建设，引导排污企业入园，鼓励企业采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物产生。

“成功创建国家生态文明建设示范市，是对东莞市生态文明建设成就的充分肯定，更是东莞市对人民群众日益增长的美好生活需要的积极回应。”东莞生态环境局相关负责人表示，东莞将以成功创建国家生态文明建设示范市为新起点，持续筑牢“青山常在、绿水长流、空气长新”的美丽东莞，推动更高水平生态文明建设。

不断加大环境执法力度及震慑力

从现在开始，奋战80天，开启大气污染防治攻坚战……近日，东莞召开2021年大气污染防治奋战80天动员部署会，要求全市上下全力做好秋冬季节大气污染防治工作，保障东莞市良好环境空气质量。

与此同时，以生态环境保护大巡查为契机，生态环境局与各镇街分局、部门，持续联合开展全域地毯式走访摸排整改，发现问题，立行立改;大力推广动员群众通过电话、邮件等向执法部门提供线索证据，以有奖举报营造全民治污良好社会氛围……

统计显示，今年1—9月全市共出动监管执法人员超63万人次，检查企业超25万家次，查处环境违法行为2949宗，罚款3.34亿元，下发行政命令2477宗，查封扣押587宗，停产限产45宗，移送公安机关实施行政拘留40宗，移送公安机关涉嫌环境犯罪案件70宗。

“近日有热心市民因为一封提供准确信息的举报邮件，获得奖金10万元。”东莞市生态环境局相关负责人表示，2021年是执法效能提升年，围绕水、气、固废专项执法及做好第二轮中央环保督察反馈工作，东莞将集中时间和力量，围绕关键节点，全力解决突出问题。

其中，针对近日发生的一起涉污染防治设施一般中毒安全生产事故，东莞特别召开警示安全会议，要求举一反三，总结事故原因，并着手部署开展第四季度环境安全隐患排查整治行动，深入排查企业环境安全隐患，全面加强污染防治设施火灾防控，排查污染治理设施生产安全隐患，最大限度减低环境安全风险。

“今后东莞将加大环境执法力度，重点查处偷排、直排、超标排放以及其他环境污染犯罪行为。”东莞市生态环境局相关负责人强调，将继续采取专项行动、挂牌督办、市局直接查办等方式，对重点区域、重点流域、重点环境问题实施集中排查整治，从严从快查处社会关注度高、群众反映强烈的环境违法行为，进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成合力打击违法犯罪行为。

同时，大力推行非现场监管方式，全力整合无人机、走航车、在线监控、全过程管控、移动执法平台等信息化手段，强化生态环境监管执法大数据运用，用好“人防+技防”组合拳，实现线上远程监控、线下执法联动的精准监管，不断优化执法方式，提高监管执法效能。

此外，着力建设高素质高水平生态环境保护铁军，抓好生态环境专管员培训、考核工作，用好用活专管员队伍，延伸基层环境监管触角;开展多层级覆盖面广的培训工作，从理论知识、实战训练、廉政建设等方面加强执法人员素养;用好监管执法排名、承诺函、约谈提醒等倒逼手段，量化工作任务，按时序推动重点工作、压实基层环境监管工作责任。

良好生态环境成为惠民福利

白鹭翩飞、繁花点缀，碧波荡漾的东江边上，风光旖旎、游人如织……今年国庆期间，贯通漫步道、跑步道、骑行道，拥有东江水韵、莞草方晴、乐活江畔三个节点空间的东莞三江六岸滨水岸线示范段一期，成为市民休闲游玩的新去处，国庆7日假期吸引了超过10万人次前来“打卡”。

据了解，三江六岸滨水岸线示范段一期项目以滨水岸线为核心，通过全面统筹沿岸地块的污染综合治理及推进雨污分流和尾水接驳工程，分别建成了污水管网约18.89公里，清理整治“散乱污”企业416家，综合整治河涌2.47公里、污水直排口72个，有力推动该河段的水质明显改善。

除了治污，该项目还着力“优环境”。通过梳理整理滨水空间的多条慢行道路，形成滨水视觉通廊，着力打造骑行、跑步、步行三线滨江游径;通过新建4座特色慢行连接桥，建立便捷的两岸慢行交通，形成一期特色慢行环线，促进左右岸市民往来沟通;通过将滨水岸线空间划分为一个生态岛屿区、三个活力节点以及带状休闲江岸区，设置容纳家庭活动、团体活动、居民日常休闲活动的多种场地，集合艺术、文化、体育、健身、亲子、休闲等多种功能，充分激发滨水岸线活力，彰显临水城市吸引力。

三江六岸滨水岸线示范段只是东莞生态文明建设的一个生动缩影。此外，由原本养畜业及工业污染区改建成的国家级湿地公园麻涌华阳湖，成为珠三角湿地生态保护体系建设和绿色生态水网建设的典范;原本黑、臭、脏的黄沙河东城同沙段，不仅建成东莞市首个海绵城市景观，曾经的“臭水沟”变成了亲水平台;利用脏乱差低洼河漫滩涂地，统筹建成的东莞银山市级湿地公园，成为集自然生态修复、湿地保育涵养、科普教育基地和市民休闲旅游为一体的市级湿地公园，更成为周边粤海智造产业园区招商引资的一大亮点。

不仅如此，随着适合生存栖息的生态环境越来越好，越来越多的野生动物开始喜欢来东莞“做客”，企石东江边时常可见大白鹭，谢岗银瓶山可以偶遇黄眉姬鹟、红嘴蓝雀，樟木头林场首次发现野生中华穿山甲，还有娃娃鱼……

东莞市生态环境局相关负责人说，东莞沿江、面海、环山，拥有良好生态本底。该局将围绕“十四五”生态环境规划，不断推动生态环境治理的自然之美、生态之美，持续提升人民群众优美环境获得感，共同建设人与自然和谐共生的美丽家园。(●南方日报记者刘远忠)

标签： 治污模式 生态环境 生态优先 绿色发展

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