清远加速形成到达广州中心城区“半小时通勤圈” 全面提速入珠融湾

• 2021-11-02 08:29:51 来源：南方日报

广清城际1期建成通车，清远市民往来广州有了新的出行选择。“乘坐城际轨道交通再转乘地铁，出行更加有计划性，节省了大量通勤时间。”在广州市花都区工作的陈先生说，自己开车担心遇到堵车问题，轨道交通的运营，让出行更方便。

除此之外，清远“高接高”、汕湛高速惠清段建成通车，佛清从高速加快建设加速广清交通互联互通，清城区到达广州中心城区“半小时通勤圈”加速形成。在交通通联的同时，产业共建互联成效显著，与广州市越秀区实现社保、医保异地结转、公积金互贷、政务服务跨城通办，医疗、教育深度融合发展，清城区入珠融湾全面提速。

5年来，清城区加速产业经济发展。从建成1个区级政务服务中心到建成1个区级+4个镇级“一门式、一网式”政务服务中心，清城区不断深化改革，全面推行“政务服务官”“社区服务官”模式，创新开设“办不成事”反映窗口，38个部门1707项行政审批及公共服务事项基本实现“一窗受理、一窗通办”，持续释放发展动能。

2020年清城区实现地区生产总值639.56亿元、规上工业增加值219.79亿元、社消零总额251.95亿元、地方公共财政收入16.71亿元，分别比2015年增长了27.8%、48.6%、24.4%、9.3%，经济能级实现跨越提升。

▶▷全面提速入珠融湾

交通、产业、公共服务加速一体化

5年前，清城区提出率先融入珠三角，以深入推进广清一体化为抓手，建设率先融入珠三角的先行区。按照这样的目标，清城区不断迈出坚实的步伐。

首先是交通互联互通。广清城轨1期建成通车、北延线开工建设，广清永高铁纳入国家规划，飞来峡水利枢纽2、3线船闸建成通航，清远“高接高”、汕湛高速惠清段建成通车，广连高速即将通车、佛清从高速加快建设，伦洲大桥、洲心大桥相继建成，公路密度位居全市首位，行政村100%通公交，到达广州中心城区“半小时通勤圈”加速形成。

其次是产业共建互链。5年前，广清产业园、源潭物流园、互联网+创新产业园(华南声谷)等重大平台全面动工，金发科技、天安智谷、先导稀材等一批优质项目先后建成，在承载高新技术产业和现代服务业上具备了良好的基础。5年后，广清(清城)产业园累计签约项目246个、投试产项目72个;清远互联网+创新产业园(华南声谷)启动区投入运营，星谷科技、万方大数据产业园(1期)建成投产;广清空港现代物流产业新城启动区正式运营，锦邦冷链物流园投入运营。金发科技、忠信玻纤3期、凯荣德2期等项目建成投产;广清中大时尚科技城、中英·伦敦巴金创新小镇、赛美、兴维仓储等项目强力推进。

再次，公共服务深度融合。目前，清城区与广州市越秀区实现社保、医保异地结转、公积金互贷、政务服务跨城通办;省职教城累计引进高职院校10所，清远本科院校实现零的突破;44所中小学校与广州名校(园)实现深度结对帮扶，区直中小学、幼儿园、镇街一中一小幼儿园结对实现全覆盖。借力广州优质医疗资源，建立专科联盟9个，2020年每千常住人口拥有床位、医生、护士数量比2015年分别增长247.13%、83.05%、238.2%，通过采用资金援助、医院结对、人才交流、技术帮扶等方式，清城区医疗机构在管理理念、医疗水平和硬件设施等方面都迈上一个新台阶，意识和医疗技术水平有了进一步提升，群众满意度明显提高，取得显著的经济和社会效益。

▶▷全面深化改革开放

创新举措营造优质营商环境

全面入珠融湾的背后，清城区不断深化改革，营造优质营商环境，为经济社会高质量发展奠定基础。

清城区具有良好的改革基因。5年来，清城区深化改革开放，充分释放发展活力。清城区在粤东西北地区率先成立行政审批局，全面推行“政务服务官”“社区服务官”模式，创新开设“办不成事”反映窗口，38个部门1707项行政审批及公共服务事项基本实现“一窗受理、一窗通办”，行政许可事项可网办率、一窗受理率达100%，审批事项承诺办理时限比法定时限压缩79%，率先试行建筑工程施工许可告知承诺制，企业用电报装实现“当日通”，与湖南靖州、广州越秀、肇庆广宁实现政务服务“跨省通办、省内通办”，政务服务改革长期走在粤东西北前列。

同时，清城区大力推进“数字政府”改革，高标准建成4个镇级“一门式、一网式”政务服务中心，镇级服务事项大幅增加至639项;成为全省首个将省集中式社保系统平台延伸至村居的县(市、区)，为企业减税降费83.32亿元，净增各类市场主体4万余户。

在“三农”改革方面，广清接合片区清城片区7项试验任务60个重点项目完成投资103.4亿元，“三块地”改革成效明显;农村土地承包经营权确权登记顺利完成，农村集体产权制度改革基本完成;整合耕地17.6万亩、涉农资金5.36亿元。

▶▷聚焦高质量发展

经济能级跨越提升

在全面提速入珠融湾的强大动能驱动下，在激活深化改革的内容动力助推下，5年来，清城区持续优化产业结构，经济发展稳中有进，经济能级实现跨越提升。

2020年实现地区生产总值639.56亿元、规上工业增加值219.79亿元、社消零总额251.95亿元、地方公共财政收入16.71亿元，分别比2015年增长了27.8%、48.6%、24.4%、9.3%。三次产业结构从4.7：40.5：54.8调整优化为4.4：33.6：62.0，成功跻身粤东西北经济发展强区排名榜亚军，高新区进入全国百强。产业项目方面，清城区239个重点项目完成投资318.53亿元;累计引进项目133个，完成投资961.57亿元。

产业发展有了量，清城区还不断提升发展的“质”。清城区新增上市企业3家，规上工业企业达335家，嘉博制药、泛瑞新材料入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，蓝宝制药、美佳乐环保新材荣获中国专利优秀奖，华炬科技成为国家级孵化器，天安智谷获评国家级众创空间;创建省级博士工作站5家、工程技术研发中心49家，高新技术企业数量增长8倍，专利申请量增长超4倍。(●南方日报记者黄玉熹通讯员李丽珍)

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