三水“工业强区”加速崛起服务业 “以城带产”时代已经到来

• 2021-11-10 10:15:11 来源：南方日报

随着“双11”的临近，最近一段时间，位于佛山三水乐平工业园内的三水苏宁华南地区电子商务运营中心一派繁忙，线上线下全面发力，高效匹配订单出仓和物流运输，全国1/4的电商包裹经此高速流转。

在三水新城TOD片区，首批近50家总部项目类企业正陆续进驻碧桂园·佛山双子星城2.5产业园。作为三水区唯一的总部经济类广东省重点建设项目，这里累计已引进超120家总部经济企业，将打造成三水区总部经济集聚产业园标杆及现代服务业集聚新高地。

在这片飞速发展的热土上，三水服务业产业高地特点越来越凸显。“十三五”以来，三水坚持产城文融合发展，现代服务业增加值达到181亿元，产业转型升级步伐加快。面向“十四五”，一场壮大城市现代化新能级、引领都市化新进程的变革已然来临，以质为帅、效速兼取的三水服务业，正在以前所未有的活力和后劲，助推全区经济走上创新竞进、转型升级的新轨道。

从“广佛极核重要节点城市”突围到“大湾区服务之芯”，三水还有多长的路要走?背靠广佛两座超万亿GDP城市，三水应如何突破边界，推动人才、资本、技术、信息等资源要素集聚?

新业态

“工业强区”加速崛起服务业

在广东新昇电业科技股份有限公司(下称“新昇电业”)数字化生产车间内，生产、检测工位都设有数字化管理平台的终端显示器和条形码扫描枪。生产主管和业务员能够一屏掌握车间订单、库存和随工单状态并及时调整。

早在2019年，国内首个IBM车库创新物理空间在三水科技信息中心揭牌。借助该项目，三水着手导入IBM公司的人工智能、大数据、云计算等技术与人才资源，培育一批工业互联网转型升级示范企业。

“通过与IBM车库创新合作，我们在数字化管理，在信息、数据、人员、产量、质量等诸多方面得到提升。”新昇电业董事长吴翀俊说，经过数字化改造后，新昇电业环形变压器生产线的月产能提高了20%，产品不良率减少30%。

聚焦重点产业领域，推动生产性服务业向数字化和价值链高端延伸，是三水推动经济高质量发展的重要一环。与此同时，由中国工程院院士卢秉恒领衔的国家增材制造创新中心全国首个分中心落户国家高新区佛山三水园也让园区企业在“家门口”对接到国内顶尖的创新资源，为乐平镇、三水区乃至佛山市探索“高端制造业+3D打印”的新路径，推动“三水智造”深度融入粤港澳大湾区的产业和创新链条。

优质项目带动，载体更趋完善，三水服务业新增广阔平台。三水充分发挥新经济的带动作用，积极把握“互联网+”、大数据技术及商业模式创新机遇，建设一批服务业产业载体，着力把流量经济、数字经济、创客空间等新业态培育成三水区新的经济增长点和产业升级的助推引擎。

近年来，依托国家高新区佛山三水园、三水新城广东省现代服务业集聚区、中国(三水)国际水都饮料食品基地等特色优质产业载体，三水围绕智能装备、饮料食品、现代服务业加速产业集聚，同步开辟新能源汽车、新材料、电子信息等新兴产业载体组团，总部经济、物联网、创客空间等新业态逐步壮大。

支持实体经济发展“二十条”等政策全面实施，“保险贷”“政银保”“助企转贷”等服务实体经济金融政策提挡升级……来自政府层面的政策举措、载体空间支持，在“十三五”时期推动三水产业加快从量的增长向价值驱动转变，推动“工业强区”加速崛起服务业。

数据显示，“十三五”期间，三水的三次产业结构由3.1：75.9：21.0优化调整为2.9：71.8：25.3，服务业取得长足发展。今天的三水，大型商业综合体林立，总部经济企业聚集，电商、新基建、生产性服务业等城市“新经济”方兴未艾，现代物流、特色文旅等产业生机勃勃……“城市三水”的产业结构进一步优化。

新布局

“以城带产”时代已经到来

近日，三水区2021年第三季度新市民积分入户入围名单公示。名单显示，第三季度三水共提供300个入户名额，共有679人申请，比第二季度增加近200人，呈爆发式增长。

群众用脚为三水投票的背后是三水在“工业立区、工业强区”的基础上不断推进产城融合发展，产业基础与城市价值不断得到提升。中心城区十年磨一剑，水都基地“落子一个、集聚一片”，三水新城“从无到有、面向未来”，北江新区“三旧改造、华丽转身”。三水这座城市经历了又一轮脱胎换骨的变化，一个全新的城市格局正不断刷新人们对三水的固有认知。

随着广佛肇城轨和贵广(南广)高铁接入三水，一环西拓、佛清从高速建成通车，三水三桥开工建设，“中心环线”开拓城市格局，城市交通“微循环”逐步改善，三水“外联内优”大交通格局加速形成。

城市形态、城市功能和跨区交通网络日益完善，三水区域价值节节攀升，资源、产业有序集聚推动人口流入。《三水区第七次全国人口普查公报》显示，三水常住人口为80.32万人，十年间增加18.06万人，增长29.0%。

常住人口增加以及人口消费能力提升，三水这个“桥头堡”角色引起了商贸服务业企业的关注。目前，仅在三水主城区范围内，商业综合体就包括三水广场、新动力广场、百利达广场、恒福广场以及钧明汇等多个项目，生活性服务业在三水蓬勃发展。

每到节假日，三水全域就热闹起来。荷花世界、南丹山等景区景点人潮涌动，西江十里画廊、芦苞涌花海、大塘劲农生态农业公园等备受青睐;陶缘谷、星空部落等精品民宿一床难求。依托天然优越的生态，近年来，文旅产业成为三水现代服务业的一张亮丽名片。

高涨的人气也为“城市三水”带来了财气。统计数据显示，过去5年，三水第三产业年均增长9.1%，2020年实现第三产业增加值316.98亿元，占地区生产总值比重较2015年提高3.4个百分点。其中，现代服务业增加值占第三产业比重提升至57.2%。

佛山双子星城2.5产业园园长禤敏捷表示，今年以来，佛山双子星城2.5产业园多座写字楼已售罄交付，楼高180米、38层超高层写字楼——东塔已经封顶，西塔正在加紧建设，将在明年上半年封顶。其独特的双塔式造型成为了“城市三水”新地标。三水本身城市价值与魅力的不断提升让他们相信，三水足以承接他们所期待的人流与消费力。未来产业园将围绕三水新城TOD片区发展总部经济，推动金融服务、高端商务、咨询设计、检验检测等现代生产性服务业集聚。

城市是服务业的最佳载体。一直以来，三水都把服务业的发展，与城市建设紧密联系在一起。三水区第十四次党代会报告提出，要让现代服务业和公共服务持续升级，城市更具“青和力”。发展总部经济，培育区域消费中心，三水正加快促进生活性服务业向品质化和多样化升级。

新畅想

构筑产业服务高地

翻看地图，位于广佛肇区域中心的三水，南北走向的狭长地形如一道大闸，其东边是以广州为代表的粤港澳大湾区核心城市，西边是肇庆以及更远的大西南地区。一边是经济影响力位居全球前列的国际化前沿阵地，一边是中国西南腹地近4万亿元的“超级市场”。

华南理工大学建筑学院教授袁奇峰曾结合大湾区一体化发展的大趋势，对三水的经济地理价值进行过深入的论述。袁奇峰认为，全球城市区域网络化的区域格局中，城市之间的竞争已经转变为城市节点之间的竞争，三水可以凭借广佛肇区域中心的区位优势，立足狮山—大旺产业集聚区，构筑广佛肇区域产业服务高地，打造广佛极核重要节点城市。

在区域发展的大局中，跳出三水看三水，打造广佛极核重要节点城市是三水的一步“先手棋”。其中的战略布局显而易见：背靠广佛两座超万亿GDP城市，三水将不断巩固增强承东启西作用，向东承接人才、科技、资本等创新资源，向西释放强大的城市价值，吸引大西南人流、物流、资金流、信息流向三水汇聚。

而基于“狮山—大旺产业集聚区”打造湾区服务之心更是三水的雄心壮志。对外，三水可以三水新城强化已有服务优势，成为周边产业区的“服务之芯”，提升三水的区域地位;对内，三水可以集中有限的资源构筑强中心，整合西南的服务、云东海的生态以及乐平的产业，形成联动发展格局。

现代服务业是推动经济转型升级的重要引擎，突破边界推动区域间交易的主体将从“有形”的货物走向“无形”的服务与知识。三水将发挥三水新城“产城融合”的辐射作用，着力打造总部经济、商务金融等生产性服务业集聚区;谋划建设北江临港经济开发区，促进“公铁水”多式联运加快发展，打造大湾区辐射粤西北的“物流集散地”;推动生活性服务业向精细和高品质提升。

未来，三水在发挥制造业优势，持续完善城市生活服务功能的基础上，还将加快衍生出法律、会计、信息中介、金融保险、贸易相关服务等生产性服务功能，探索园区工业化+新城的“产城融合”模式，建设更好的城市，实现更好的工业化，锻造“大湾区服务之芯”，全面提升城市能级和核心竞争力。

■数读

过去5年三水服务业成绩单

“十三五”期间，三水的三次产业结构由3.1：75.9：21.0优化调整为2.9：71.8：25.3,生产性服务业、生活性服务业均实现了长足的发展。

“十三五”期间，三水第三产业年均增长9.1%，2020年实现第三产业增加值316.98亿元，占地区生产总值比重较2015年提高3.4个百分点。其中，现代服务业增加值占第三产业比重提升至57.2%，比2015年提高4.5个百分点。

2016年至2020年，全区进出口总值分别为163.6亿元、179.62亿元、211.76亿元、250.77亿元及275.6亿元，呈现出逐年稳步上升态势。

市场采购贸易、跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态发展迅速，预计2020年全年外贸新业态进出口总值约80亿元，同比2016年增长近118%。

商贸经济快速增长，2016年至2020年底，全区实现社会消费品零售总额1094.1亿元。万达广场、新动力广场2家超10万平方米的大型商贸综合体开业。

2016年至2020年底，三水支持企业融资专项资金累计帮助530家企业转贷1515笔，转贷金额139.82亿元。

2016年至2020年底，“保险贷”项目为245家次企业放贷250笔，贷款金额5.94亿元，共减免保费1053.82万元;融资租赁扶持政策共为27家次企业实现3亿元以上融资。

■对标观察

培育现代产业体系让服务业与“三水制造”更匹配

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，进一步发展和壮大服务业，提升现代服务业发展能级，是三水打造重点节点城市突围“大湾区服务之芯”的现实需要。

目前，三水与禅南顺兄弟区在第三产业比重还存在差距。要弥补这个差距，需要现实的拉动力。这个拉动力便是来自三水与大湾区其他地区之间巨大的供需匹配。接下来，三水仍需从推动“数字经济+实体经济”深度融合，促进“水公铁”多式联运等多种途径推动先进制造业与现代服务业深度融合发展，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系，实现高质量发展。

“数字经济+实体经济”深度融合

家电巨头青岛海尔股份有限公司自主研发的跨行业跨领域的海尔卡奥斯工业互联网平台落户三水，折射出三水向现代服务业要效能、要动能的思路和趋势。服务业数字化带来的服务业革命性变化，可以有效拓展生产可能性边界，突破产业结构服务化带来的结构性减速，为经济发展拓展新空间。

在三水企业当中，科技创新、技术改造、数字化转型已经成为企业做大做强的共识。接下来，三水应建立开放、竞争、公平的现代科技服务业体系，为企业提供智能制造、开发设计、技术应用、检验检测、工艺改造、人才培训、品牌推广等政策支持。推动科研机构将科技服务推向市场化。

让金融、科技、产业实现融合发展，从而重构金融服务实体经济的能力，应该成为三水发展现代服务业的重要课题。三水可以进一步完善信息服务业，发展科技服务业，坚持以信息化带动工业化，加强现代信息技术研发，突破关键共性技术，加强优势产业链培育，不断提高研发技术水平、自主创新能力等，与此同时，加大服务业发展的金融和财税支持，构建现代服务业支撑体系。

近年来，长沙市以信息技术、数字经济破解传统制造业发展瓶颈，以智能制造驱动制造业转型升级，实现了由长沙制造到“长沙智造”的华丽蝶变，并将科技创新摆在产业转型升级、融合发展的核心位置，加强要素保障，增强产业创新驱动。重点园区坚持以项目推动产业集聚，凸显园区特色，产业集聚发力，推进现代服务业与先进制造业融合，取得了不少成绩和经验。

他山之石，可以攻玉。现代服务业和先进制造业深度融合，是现代服务业专业化和高端化，产业链供应链现代化的核心内容，也是经济高质量发展的重要推手。面向未来，三水可以工业软件、科技服务、现代金融、信息服务、创意设计、商贸会展等为重点，推动生产性服务业与制造业融合发展，并不断向专业化和高端化延伸，重构“市场能力”，实现工业升级与消费升级的同步并举。

促进“水公铁”多式联运

国内物流领域专家普遍认为，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需进一步提升物流效率，由几种交通工具相互衔接转运共同完成的多式联运，是高性价比、高效率的物流运输方案。对于三水来说，推动现代服务业发展，促进“水公铁”多式联运加快发展，成为区域物流中枢，服务广佛肇，打造大湾区辐射粤西北的“物流集散地”是重要一环。

三水的独特竞争力和独特基因，就在区位优势和流通环节。历史上，三水便是西、北江上重要的水上交通枢纽。中国最早的复线铁路、广东第一条铁路——广三铁路曾使三水成为重要的陆运中转城市。

时至今日，三水已拥有不可多得的枢纽优势。贵广、南广高铁开通，三水成为佛山的首个高铁站率先融入了全国版图;珠三角首个铁水联运“无轨铁路货场”花落三水……而即将迈进地铁时代，以佛山轨道4号线为引领，畅联大湾区主要城市等一系列规划都令三水引发更多的期待。

“水公铁”联运，三水已有布局。坐落在三水新城核心区的佛山高新区生物医药园未来将兼有水路、公路、铁路运输线，可实现“水公铁”多式联运，凭借这一交通优势，园区将能为医药生产制造提供高质量物流配送服务，加快货物内外贸流通，完善生物医药制造的生产性服务功能，也为佛山打造国家现代物流枢纽创造有利条件。

此外，乐平镇也正规划建设超3000亩北江临港经济开发区，整合“水公铁”多式联运设施，推动生产、运输、仓储、销售各环节无缝衔接，打造大湾区区域性物流中心、枢纽和集散地，助力建设生产服务型国家物流枢纽城市。

“铁转水”“水转铁”的无缝衔接，将进一步放大三水地处水上交通枢纽的区位优势，为促进三水港口经济发展提供支撑保障。新交通的发展有望加快塑造出三水的现代化城市格局。三水发挥承东启西作用，打造大湾区向东集聚资源、向西辐射带动的交通支点、产业支点、城市支点时至势成。(●撰文：李周秦王伯乐三宣余德伟)

标签： 集聚新高地 建设项目 三水服务业 转型升级

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