火炬开发区再掀“项目风暴” “拿地即动工”从个案走向常态

• 2021-11-12 09:59:52 来源：南方日报

11月11日上午，中山火炬开发区“转作风、再出发、开新局”重点产业项目集中动工仪式在民众街道多宝社区浪源路红门项目地块举行，5个近日摘牌的项目集中动工，12个重大项目集中签约。

火炬开发区以“项目落地速度”再次刷新干事创业的“火炬速度”，以“服务就是最好的营商环境”打开招商引资新局面。一场转作风、再出发、开新局的征程正在火炬开发区(含民众街道)全面铺开。

再树标杆

“拿地即动工”从个案走向常态

聚焦高精尖、高产值，是本次动工仪式上五个项目的共性。其中，既包含了智造设备、智能安防、智能电器等智能化项目，也有高端数控、精密结构件等高端制造元素，总投资额近30亿元。

在推动项目落地方面，火炬区不断推动机制体制改革创新，在全市作出火车头应有的示范。2020年，火炬开发区推动利城检测项目以145分钟速度创下全市“拿地即动工”纪录，今年继续推动武藏等6个项目拿地即动工，其中武藏还将成为中山市首批“带设计方案”土地出让项目。11月初，火炬开发区(含民众街道)6个项目刚刚创下中山“拿地即动工”行政改革的新速度——从40分钟到27分钟，再到16分钟，不仅仅在数据方面实现突破，更重要的是实现了一批“拿地即动工”的项目，意味着火炬开发区的探索和探路总结出了可复制经验，形成了一套常态化的打法，让个案变成了常规。

中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋表示，作为中山市制造业高地，火炬开发区将坚决落实市委指示要求，高度重视并深化营商环境的打造，持续提升营商环境。今天集中动工与集中签约的项目中，既有深耕中山的本土企业，也有准备将总部落在火炬的企业。他们选择了中山，选择了火炬，就是对国家级高新区的信任，是对中山、火炬区营商环境的肯定，体现了对“美丽中山、湾区中心、活力之城、投资热土”的信心与激情。火炬区将进一步落实各项惠企暖企扶企政策，努力当好企业的店小二，当好“后勤部长”，用心用情用智用力帮助企业解决问题和困难，助力更多企业抢抓历史机遇，做大做强做优。

从个案走向常态，从特殊变成规范，火炬开发区(含民众街道)这次改革所实现的意义，不仅仅在于从以“年”计到以“时”计再到以“分”计，更体现了党委、政府在服务企业、推动项目落地的决心、魄力。

作为集中动工的重点项目之一，中山市红门智能科技有限公司(下称“红门公司”)的董事长余家红在致辞中表示，在该公司作出经营属地转移的决定后，各级政府部门在极短时间内快速完成对该项目整体情况的全面评估，并于11月4日顺利完成了土地摘牌，这标志着该公司跨出了经营战略转移中山的第一步。

“我相信在中山市政府及各级部门的大力支持和关心下，未来的两年时间内我们脚下的这块土地上一定会呈现出一个集科技创新、智能制造于一体的安防产业园区。”余家红表示，“红门公司将以此为契机，抓住发展机遇，扎根中山，为中山的经济发展贡献力量。”

提速再提速

近期超10个产业项目将逐步落地

活动仪式上，包括火炬开发区商会与民众商会合作项目、万颗子智控科技项目、创融汽车智能3D打印项目在内的12个项目分批次进行了集中签约。同时，随着攻坚克难工作的深入，火炬开发区(含民众街道)产业项目落地呈现“加速度”，岁末年初预计还将有10多个供地产业项目逐步落地，意向项目也基本达成落地共识，这些项目也在活动现场进行了展示。

中山市副市长雷岳龙表示，火炬区作为全市经济科技发展的“主引擎”“火车头”“排头兵”，坚持在招大商、大招商，打基础、利长远上持续用力，聚集了一大批在生物医药、高端装备制造、新一代电子信息、高端服务业等引领全市产业发展的优质企业，有着良好的产业基础。中山是一片充满活力、充满激情的热土，全市上下深入开展“转作风、再出发、开新局”活动，成立了“马上办”、“行走办”、书记市长直通车，全力服务企业发展，高效保障项目落地。中山将倾力打造一流的营商环境，用心用情服务好企业，全力支持企业投资兴业，创新发展。

作为广东万颗子智控科技有限公司(下称“万颗子”)的控股公司，TCL实业副总裁、TCL空调事业部总经理陈绍林表示，在万颗子智控科技项目规划到实施落地过程中，火炬开发区政府对项目给予了高度关注和大力支持。“特别是负责具体接洽的区政府招商部门及火工集团，工作主动又务实，服务贴心又高效。”陈绍林说。

“在公司提出希望加快项目进度、得到政策扶持、后勤保障等需求后，他们第一时间积极为项目申请投资政策，加快各项行政审批流程，大力协助解决生产厂址、后勤服务等问题，使得项目在短短两个月内就从前期洽谈到实施落地。”陈绍林说。

对标最优

不仅要“马上办”也要“主动办”“温情办”

“火炬开发区是中山市制造业高地，在营商环境提升方面一直不遗余力。”在接受媒体采访时，陈文锋表示，营商环境好不好，人才、企业会“用脚投票”。随着粤港澳大湾区建设逐步推进，人员、物资、资金、信息等各种要素流动更加便捷。火炬开发区必须抢抓深中通道通车前的窗口期，对标先进，放眼世界，打造与企业发展需求相适应的大湾区一流营商环境。

作为中山高质量发展的火车头，火炬开发区在全市上下贯彻落实企业家座谈会、“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会精神之时，再次以“火炬速度”走在前列，凝心聚力解难题、攻坚克难再出发。

“我们负责滋润土壤，企业安心茁壮成长。”火炬开发区招商办主任苏炳洪说，每次跟客商交流时，火炬开发区都首先表达这个态度和承诺。“火炬开发区在全面建设‘审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好’的营商环境基础上，特别重视产业服务平台打造和产业载体空间挖潜整备，把自身优势更加凸显，把自身不足补齐补强。”苏炳洪说。

中山火炬高技术产业开发区商会会长龚俊强认为，“转作风、再出发、开新局”让火炬开发区政府服务更细致、效率更高、手续更简洁。同时政府鼓励企业勇于创新，向数字化智能化转型，也让企业放心放胆扎根中山做大做强。

火炬开发区还提出，要做有技术含量的“店小二”，不仅要“马上办”，还要“主动办”“温情办”。比如，通过领导班子成员“一对一”挂点服务全区45家重点工业企业，可及时了解掌握企业生产经营情况和存在问题、困难，积极协调相关部门及时解决，为企业经营发展保驾护航;比如，大力推进“专业部门搭台，区属公司唱戏”机制，通过区属公司为企业厂房认证、项目申报等提供专业化建议，并经常组团参加展会、论坛活动，开展企业交流;又如，针对园区内企业的集聚性特点，火炬区区属公司充分掌握企业产品信息，通过针对性的产业链招商，进行强链补链，推动形成“2公里”范围内产业链合作。

■观察眼

服务，就是最好的招商

与传达学习贯彻市委“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会精神的专题会同步进行的，是火炬开发区(含民众街道)的改革速度、力度。

明确“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展方向后，火炬开发区(含民众街道)试点以招商引资体制机制的统筹创新，作为转作风突破口，传导倒逼各条工作战线锚定高质量崛起目标，凝聚全体干部职工聚焦发展和服务发展的经济功能区主责主业，重燃国家级高新区的“创新之火”、“发展之火”。

服务就是最好的招商。针对上市企业、总部企业、行业领军企业——明阳集团、康方集团，火炬开发区成立两个一企一策领导服务小组，量身定制帮扶举措，切实解决企业发展中存在的困难问题，主动服务企业绿色发展，支持企业做大做强。例如明阳集团的服务体系，成立了由区党工委主要领导担任组长，分管领导担任副组长的服务小组，研究扶持明阳集聚发展的“一企一策”，主动与市部门对接，落实解决明阳集团落地困难。

此外，“马上办”“主动办”“温情办”等机制也迅速铺开。火炬开发区(含民众街道)各班子成员带头落实领导挂点联系企业制度、挂点联系工作制度，加快推动政务服务向企业和群众需求导向转变。“发扬各职能部门、区属公司‘店小二’精神，积极主动作为，坚持问需于企、问计于企，服务好企业，主动送服务上门，及时协调解决企业发展难题。”相关部门负责人表示，火炬开发区(含民众街道)广大干部，正以实际行动帮助企业解决实际困难，为企业发展营造最优环境，积极改革，拒绝拖延症。

“火炬速度”背后，是“火炬质量”的体现。

自1991年获评全国首批国家高新区以来，火炬开发区一直以来始终高擎火炬旗帜，秉持“发展高科技、实现产业化”的使命，以相对较小的面积向全国高新区第一方阵进发，在中山乃至全省改革开放史上留下重要的印记，从一片滩涂和荒地发展成为珠江西岸重要的制造业重镇、创新发展平台，以全市5%的土地，创造全市约13%的GDP、22%的工业增加值、20%的固定资产投资、16.6%的税收。

2020年7月，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7号)，围绕提升自主创新能力、激发企业创新发展动力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度、营造高质量发展环境等方面提出多方面的创新举措。

这是火炬开发区的新发展机遇，也为火炬区的高质量发展提出了新的更高要求。

聚焦高质量发展需求，火炬开发区对区属国企进行优化重组，围绕健康医药、光电信息、智能装备等战略性新兴产业集群建设，组建三大产业集团，为构建大招商格局和新兴产业培育稳住基本盘。

当前，火炬区成立了区招商引资领导小组，为进一步加强火炬区招商引资和投资促进工作的统筹协调，形成科学有序、协调联动、全区“一盘棋”的招商引资和投资促进工作格局，进一步加强区级招商工作统筹协调力度。同时，为进一步优化项目审议机制，火炬开发区聚焦科学选资、优化机制、简化流程、部门联动等关键问题，强化区级统筹力度，为项目落地推进提供高位协调，进一步建立健全协调商办、联席会办、难题专办机制，优化项目落地审核审批流程，推动重大项目早签约、早落地、早投产，为招商项目落地走出新时期“火炬速度”。(●采写：南方日报记者廖瀚曾艳春罗丽娟)

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