提能力 转作风 抓落实丨让后进者出汗 为实干者鼓劲

• 2023-02-26 09:03:06 来源：黑龙江日报

□本报记者 丁燕 孙伟民

(资料图)

“鸡西市全面落实省委‘能力作风建设年’活动部署。全市上下奋跃而上、晋位赶超，2022年省考核主要经济指标增速均高于全省平均水平，8项位居全省前4位，城镇居民人均可支配收入增速位居全省第1位，GDP增速2013年以来首次超过全国平均水平，位居全省第3位。”2月17日上午，在全省深化能力作风建设工作会议上，鸡西市委书记鲁长友作经验交流发言。

人还是这群人，地还是这片地，谁在为这座煤城的高质量发展注入澎湃动力？鸡西市委组织部常务副部长张萌感慨：“人叫人动人不动，机制调动积极性！”

这个机制，就是公开排名晾晒机制。2022年，鸡西市创新实施以“搭台打擂，晾晒排名，末位反思，公开曝光”为主要内容的公开排名晾晒机制，选取考核指标位居全省第1或半数（含）以上高于全省平均水平、成绩最好的市直部门，位居全市第一或高于全市平均水平数量最多（全部达标）的县（市）区做经验交流；排名末位的县（市）区党委主要负责同志和市级专班的主要负责同志作反思发言，并在媒体上公开检讨。截至2022年末，共有11个县区和市直部门主要领导反思检讨。鸡西市将全年考核结果纳入干部考核评价体系，广大干部争先晋位意识明显增强，催生能力作风“蝶变”。

激发潜能打赢翻身仗

“刚接手农业农村局时，压力其实很大。”2月20日，回想起去年8月出任鸡西市农业农村局局长时的情形，盖凤程这样形容自己的心情。

当年7月末，鸡西市机关“能力作风建设年”活动上半年考评结果公布：市农业农村局在全市近70个市直单位中排名垫底。8月22日，鸡西市农业农村局在市级大会上作了公开反思表态发言。

“红脸出汗”的滋味并不好受。

“转作风提能力的根本出发点和落脚点，还是应该在抓工作落实上、解决问题上。”反思表态发言后，盖凤程立即组织召开全体干部大会，要求各部门强化政治担当，“结合本职工作厘清问题、进行问题整改，用制度化管人管事。”为了鼓舞士气，他不忘给干部做“心理建设”：“压力也是一种动力，短板所在就是潜力所在。”

“我们全员分期进行封闭研讨，结合实际工作查摆问题；邀请党校专家为年轻干部授课，集中‘充电’；开展全员能力作风知识竞赛，苦练内功；到兄弟单位学习……”副局长何霞说，局里开展一系列活动，不断加强干部能力建设、提升能力水平。

“去排名靠前的兄弟单位学习，发现他们工作标准高、精细化程度高。”孟昭玉是局里最年轻的正科级干部，她将“工作日结日清、任务不积压，文档规范装订、精细分类”等学习经验，应用到实际工作中。

鸡西市农业农村局副局长周雷说：“去年，我们将‘能力作风建设’与保障粮食安全、乡村建设、农产品供给、黑土地耕地保护等重点工作紧密结合起来，推进农业高质量发展。”

作风一变局面新。人事科副科长张跃荣观察到，局里坐办公室的干部少了，越来越多的干部深入田间地头，寻找答案。

这两天，畜牧科科长张欣把本年度全市畜牧业发展计划报给局领导，“领导结合我们不断提升的工作能力和干部们‘满格电’的精神状态，将畜牧生产发展目标由增长8个百分点调整到10个百分点。”

半年来，在鸡西市农业农村局自我加压、奋起摸高的事例不胜枚举。这也让以张欣为代表的年轻干部深刻领悟到：不挑战一把，你永远不知道自己的潜力有多大。

2022年鸡西市实现农林牧渔业总产值367.7亿元，同比增长2.8%，增速位居全省第4位，高于全省0.3个百分点。全市粮食产量达120.9亿斤，增加5700万斤……

经历半年的“比学拼赶”，鸡西市农业农村局的成绩如何？鸡西市委组织部刘翔宇向记者“剧透”了考核结果：“半年内综合排名提升了38名，漂亮翻身！”

“学霸”是这样炼成的

“我们肯定还是第一名！”去年前三季度全市机关“能力作风建设年”活动考核排名中，鸡西市公安局蝉联冠军。尽管去年第四季度的排名目前还未正式公开，但在普通民辅警心里，第一名非市公安局莫属。

自信源自硬核实力：始终把为百姓办实事当成工作的出发点和落脚点，全局自上而下狠抓落实。

记者看到，在鸡西市公安局一楼大厅右侧，立着局机关“能力作风建设年”活动专项工作任务推进分解图，任务内容、措施、责任人、完成时间一目了然。

谈起去年鸡西公安的成绩，鸡西市公安局党委委员、政治部主任高国滨喜上眉梢：“去年全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，鸡西公安3个集体、2名民警获得表彰，创历年之最。通过科技信息化实战运用，实现全市传统侵财案件破案率73%，突破历史新高。去年全市公安机关推出‘我为群众办实事’事项7项，全部按时完成。”

去年，鸡西市公安局提出了以“331”建设为重点，推动鸡西公安工作“走向全省前列、进入第一方阵”的争先晋位目标。高国滨说，为实现这一目标，局党委研究确定了交通秩序大整治、常态化扫黑除恶、户政“放管服”改革等13个重点攻坚项目，逐一建立推进计划，通过制度化考核，推动各级“一把手”抓落实。

为更好地增强广大民辅警的职业荣誉感、自豪感，增进警察家属对公安工作的理解和支持，鸡西市公安局为立功民警开展“立功授奖送喜报”活动。“我母亲年近80岁，她只知道我工作很忙。局领导把喜报送到家里时，她激动地流下泪水。”鸡西市公安局交警支队支队长周秀勇获评“全国优秀人民警察”的光荣称号，他说，喜报一张纸，荣誉重千斤，“家人为我自豪，也激励我以更加饱满的热情投入到工作中。”

能力作风建设永远在路上

“公开排名晾晒机制并不是鸡西首创，只不过鸡西贯彻执行得好。”鸡西市委组织部调研员马吉文告诉记者，一张榜单比拼争先，得益于一把科学精准的“标尺”。鸡西市科学设定评分标准，通过四轮督导和书面报告、考核谈话等考核方式考核评分，确保考核的公正性。

公开排名晾晒机制，通过对工作进行量化，让干多干少一目了然、干好干差形成鲜明对比。鸡西市在选人用人上树立鲜明导向，去年提拔重用干部167人，调整“下”的干部69人。干部责任感更强了，精气神更足了。

刚刚履新的年轻干部、密山市常务副市长王士强说：“干得好不好，组织上都看得到，我们的心里更有底、更热乎了！”

“公开晾晒不仅是看成绩，更是找短板、查不足，形成强有力的倒逼效应，激发争先创优的内生动力，推进各项工作往深里做、往细里做、往实里做，掀起比学赶超热潮。”马吉文说，鸡西市还创新实行市级“夺标扛旗榜”半月通报制度，对各单位上榜情况进行排名通报，鼓励先进、鞭策后进，倒逼各单位出成绩、出成果、出成效，获得国家级荣誉100项。

一年来，鸡西市政治生态明显好转，营商环境持续优化，经济社会发展不断向高质量迈进。中国建材、中国中铁、中国电建、国投集团等一批“国字号”大企业、大集团落户鸡西。鸡东县更是默默努力，惊艳众人。2022年前三季度，鸡东县主要经济指标增幅全部超过市级平均水平，县域经济综合排名位列全省第二，同期上升了22名，地方税收增幅和实际利用内资总额排名全省第一，创历史最好成绩。去年，鸡东县GDP总量突破百亿元大关，同比增长5.6％，增幅高于鸡西市和我省及全国平均线。

能力作风建设没有休止符。“一座城，一群人，一条心，一起干，一定赢”，是当地干部干事创业热情高涨的鲜明写照。

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