一线绽芳华｜杨思博：绘就龙江国土空间发展的美好蓝图

• 2023-04-18 05:54:48 来源：龙头新闻·黑龙江日报

近一个多月来，杨思博带领着规划编制团队一直奔走在绥化市北林区的各个乡镇及村屯间。他所在的省国土空间规划研究院总体规划所承担了北林区乡镇级国土空间总体规划编制任务，白天走街入屯调研、座谈、搜集资料，晚上梳理问题、讨论规划、整理资料、建设数据库，没有一刻的空闲。

(相关资料图)

杨思博

“按照省自然资源厅的部署，要在9月底前完成乡镇级国土空间总体规划编制工作，时间紧，任务也重。”杨思博言语里透着使命担当。作为长期奋战在国土空间规划一线的科技人员，自2019年起，他先后承担了省、市、县三级国土空间总体规划编制工作，并圆满地完成了各项任务。

科学规划，有坚持也有“温度”

今年2月，黑龙江省启动了乡镇级国土空间总体规划编制工作。乡镇国土空间规划是全国国土空间总体规划五级三类体系的重要组成部分。

杨思博与团队成员深入村屯

3月7日，绥化市北林区正式启动乡镇级国土空间总体规划编制工作，规划期限为2021-2035年。杨思博及其编制团队通过走访座谈、外业调研等形式，与发改、财政、住建、生态环境、科技、工信、公安、民政、农业农村、水利、交通运输、通信管理、铁路局、电力公司、气象等各相关部门以及各乡镇对接，收集空间规划基础数据，摸清乡镇现状及发展需求。

4月11日上午，记者来到距离绥化市区47公里的张维镇。在镇政府会议室里，镇党委书记赵恩河正在跟杨思博商讨有关规划编制的问题。这次，杨思博带了张维镇国土空间利用现状图和遥感影像图。赵恩河看着图纸问杨思博：“我们目前有两个问题，一是本轮张维镇规划要优先保障张维镇绥北园区的发展，二是为张维镇一些撤并村屯做好用地安排，保障张维镇乡村振兴发展。”

赵恩河与杨思博认真商讨

杨思博当即表示，一定按照国土空间总体规划所提出的“三区三线”的总体要求编制张维镇的规划，在规划中对张维镇到2035年期间的经济发展、乡村振兴做出总体安排，既要保障张维镇经济社会的发展，又要保障粮食和生态的安全。

国土空间总体规划编制既要坚持原则，又要了解实际情况，这样才能做出科学且有“温度”的规划。从业15年来，杨思博对此深有感触。

15载拼搏，青春无悔结硕果

张维镇绥北园区是黑龙江北林高新技术产业开发区的一部分，象屿金谷农产、象屿金谷生化就落在这里。与镇政府沟通好有关事项后，杨思博来到园区。站在象屿金谷生化厂区对面的一片农田里，他比照图纸，打开手机，通过自然资源部国土调查云查找坐标，确认园区发展预留规划用地的基本情况。

建设中的张维镇绥北园区

“国土调查手段这么先进了吗？”看着杨思博在手机上快速地操作，记者不禁感叹道。“是啊！记得我刚硕士研究生毕业参加工作时，就有幸参与了第二次全国土地调查，那时候背着画板，靠着双脚走山林、趟溪流，用双手在调查底图上绘出一张张土地利用现状图。”杨思博感叹道。

2008年，从东北农业大学土地资源管理专业研究生毕业后，杨思博一直从事于国土调查、国土空间规划的相关工作，先后参加了第二次全国土地调查、县级土地利用总体规划修编、黑龙江省农村集体土地确权登记发证、第三次全国土地调查、各级国土空间总体规划编制工作。

在林间穿行

2018年机构改革实施“多规合一”以来，杨思博带领团队开展了多项规划编制工作和科研攻坚工作，完成了黑龙江省自然资源“十四五”自然资源保护和利用规划、黑龙省自然资源科技发展规划，东宁市、密山市国土空间总体规划，参与了黑龙省国土空间总体规划、黑龙江省国土空间生态修复规划、黑龙江省“三区三线”划定、黑龙江省耕地后备资源开发保护规划、黑龙江省在国土空间规划中明确造林绿化空间等工作。

从巍巍兴安岭，到祖国边陲黑瞎子岛，他的足迹踏遍了龙江大地。“从业15年来，我始终奋战在国土调查、国土空间规划一线，工作虽艰苦，但充满挑战，而我始终无怨无悔，因为这是我热爱的事业！”

与团队制定规划编制方案

现任省国土空间规划研究院总体规划所所长的杨思博已是高级工程师，在进行编制规划过程中，还带领团队集中力量开展科研工作。其中，《黑龙江省土地利用总体规划实施管理监测评价技术研究》2020年获得黑龙江省人民政府科技进步三等奖，发表论文10余篇、专著5部，拥有软件著作权2项和实用性发明专利3项。2021年，杨思博还获得民盟中央“民盟脱贫攻坚民主监督工作先进个人”。

砥砺前行，绘就龙江美好蓝图

11日下午，杨思博又来到位于东富镇的北林高新区东富园区，他与园区负责人就园区规划期内的用地布局、产业发展、基础设施建设等内容进一步对接。他一边仔细查看园区实际现状规划图，一边诚恳地说：“我们的规划是对乡镇域国土空间用地结构和布局进行优化，做好公共服务设施、交通设施、基础设施的基础保障工作。”

征求北林高新区东富园区负责人意见

一部部规划编制绘就了龙江国土空间发展的美好蓝图。杨思博告诉记者，规划编制工作是个系统工程，经过前期资料收集后，后续工作更为繁重。下一步将要开展《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》工作，确定生态保护重要性、农业生产适宜性及承载规模、城镇建设适宜性及承载规模等；还要开展“双评估”工作，评估上一轮国土规划、城市规划实施情况和县域灾害风险情况；各地根据实际情况开展国土空间规划专题研究，如人口产业与城乡融合发展、基础设施与资源要素配置、生态保护修复和国土综合整治等；按照《市县级国土空间总体规划编制指南》要求，编制规划文本、规划说明、专题、图件、数据库，定期向政府汇报规划成果编制情况，并征求各部门意见，及时修改完善成果。

在规划项目现场

“党中央、省委、省政府高度重视国土空间总体规划编制工作，对规划提出了更高的要求，我将继续带领团队，按照更高的要求提升自己的专业技术能力，承担更多、更高要求的工作任务。”杨思博面对未来充满信心。他说，通过科学控制国土空间规划、合理利用土地资源、提高资源利用率，有效保护自然资源，实现资源的可持续利用，促进乡村振兴战略目标的逐步实现，全面促进乡镇健康有序发展。

记者：杨桂华；摄影：苏强；视频：苏强 杨桂华

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