环球视点！龙粤合作：跨越山海的握手

• 2023-04-19 21:06:37 来源：龙头新闻·黑龙江日报

黑龙江省与广东省，一北一南，在共和国雄鸡版图上遥相呼应。一个是“中华大粮仓”和国家重要装备制造业基地，孕育了“四大精神”的神奇黑土地；一个是中国南大门和改革开放先行地，书写了“春天的故事”的创新热土。

志合者，不以山海为远。2017年，黑龙江省、广东省因区域合作的国家战略而心手相牵，共启两省对口合作的大幕。走过六载时光，在持续高位推动下，两省在体制机制创新、干部人才交流、产业优势互补、科技成果转化、平台载体共建、对外合作推动等领域持续发力，实现了合作机制从无到有、合作规模不断扩大、合作领域日益拓宽等开创性进展。

(资料图片仅供参考)

龙粤合作，跨越山海，双向奔赴，合作共赢，硕果累累。

深哈产业园（图为黑龙江日报资料片）

龙粤印记刻入彼此发展脉络

广东繁花似锦，龙江柳色正新。4月，黑龙江文旅部门“组团”南下，向粤港澳大湾区人民发出邀约，来黑龙江感受夏日清凉。两省共同开展“南来北往，寒来暑往”省际旅游活动。截至2022年底，游客互送超过2600万人。此次南下，两省又签下旅游合作协议，预计互送游客595万人次。

七台河市副市长代罡今年1月刚刚从江门挂职归来，从参加两个城市团队互访，到推动项目线上线下签约，再到为七台河市驻深圳投资促进中心揭牌，他见证了对口合作多点开花、不断升温的过程。

龙粤两省建立了全方位、多层次、常态化交流培训体系。2022年底的数据显示，我省共派出407名干部赴广东挂职，接收30名广东来我省挂职锻炼干部，两省累计培训近万人次。学习借鉴广东省创新经验，广东省192项政策举措、585项自贸区改革经验在黑龙江复制推广。

挂职锻炼、培训学习、经贸协商、互为旅游客源地和目的地……一系列对接交流活动中，两省各界频繁南来北往，人文相亲，情感愈发深厚，合作愈加深入。

羊城牵手鹤城，佛山与双鸭山 “两山合作”，江门与七台河“南江北河”携手……龙粤两省13对结对城市间，纷纷打出对口合作“品牌”，合作共赢渐入佳境。

两省多层次、宽范围、广领域的合作体系也愈加完善。截至2022年底，两省省级层面先后开展25次互访交流，紧密对接沟通合作事宜。双方都成立了对口合作工作领导小组，两省17对省有关部门、3对自贸片区、58对县（区）建立结对关系，双方学校、医院、科研院所等也探索建立多种形式的合作关系。

龙粤两省结对城市中，广州市可办理齐齐哈尔市政务服务事项84项，齐齐哈尔市可办理广州市政务服务事项2639项；伊春和茂名两市实现公积金缴存人异地互认互通互贷。

来自黑土地的优质大米、大豆、杂粮、鲜食玉米等飘香广东，“龙粮入粤”规模每年稳定在600万吨左右。蜂蜜、榛蘑、蓝靛果、优质木耳等龙江绿色农产品摆上广东居民的餐桌。同时，粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地也向黑龙江延伸。

黑土地上，一大批广东企业投资的产业项目拔地而起；岭南大地上，阳江抽蓄机组、潮州大桥等一批“龙江制造”“龙江建造”成为点亮发展的重要因子……随着合作的不断拓展深入，两省已把各自的印记刻入彼此发展的脉络之中。

大庆华为云数据中心项目（图片由黑龙江省发改委提供）

携手打造对口合作全国样板

先行先试，敢闯敢试，龙粤牵手合作以来，两省在园区共建合作、科教医疗合作、农业产业合作等方面涌现出一批合作典范。“突破”“填补空白”“新模式”“新理念”等成为龙粤对口合作中的高频热词，两省双双发力，打造对口合作全国样板。

深圳（哈尔滨）产业园是“带土移植”深圳模式的“试验田”。本着“能复制皆复制，宜创新即创新”的原则，累计推动126项深圳好经验、好做法在园区和哈尔滨市推广。园区在合作模式、制度建设等方面大胆探索创新，截至2022年底，引进华为“一总部双中心”、哈工大人工智能研究院、国家工业互联网中心等56家企业，累计投资49.6亿元。深哈产业园已获批成为全国首批国家级专利导航服务基地，成为哈尔滨新区产业发展的新引擎。

在七台河市茄子河区，在建中的江河经济开发区已展露出恢弘气势。2022年7月，江门选派首批业务骨干组成派驻工作组，到七台河市开展对口合作工作。这是龙粤两省合作以来，广东省首支以长期派驻形式开展对口合作的干部人才队伍。工作组不仅将江门市园区发展的经验做法和具体案例带到了七台河，还免费为七台河市开发了投资产业地图小程序，参照“江门政务”模式促成开发“七台河政务”APP和自助终端建设，开通了两市政务服务远程在线视频办理专区，推动在江门驻深圳市投资促进中心增设七台河市驻点招商功能。

结合湛江冬季土地“撂荒”、望奎农村劳动力和机械“冬闲”的实际，绥化市和湛江市从“北薯南种”到合作探索“稻-稻-薯”种植新模式，由广东负责两季水稻种植，黑龙江负责马铃薯种植，通过“早造优质稻-晚造优质稻-冬种马铃薯”一年三造的高产高效栽培模式，提高种粮效益，闯出一条互利双赢的现代农业发展之路。

齐齐哈尔市第一医院与南方医科大学牵手，南北医疗合作驶入快车道。齐齐哈尔市第一医院成为南方医科大学唯一非直属附属医院。目前，南方医科大学与齐齐哈尔市第一医院在临床教学培训、会诊、医疗技术合作、人才培养、临床专科共建等多方面合作进展顺利。

2021年，在国家发展改革委开展的各省市对口合作工作总结评估中，龙粤两省多项做法被列为对口合作典型经验，成为区域合作的标杆和样板。

双鸭山15万吨水稻深加工项目（图片由黑龙江省发改委提供）

“4567”与“10+10”产业体系深度契合

多年来，龙粤两省坚持将产业合作作为对口合作的支撑点和着力点。黑龙江省第十三次党代会提出，发力数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业“新赛道”，点燃高质量发展新引擎，龙粤合作乘势而起跃上新高度。

围绕拓展数字经济新蓝海、共建生物经济新基地、培育冰雪经济新标杆、建设创意设计新高地，华为、腾讯、华大基因、北科生物、善行医疗等总部设在广东省的数字经济头部企业和生物经济重点企业纷纷布局龙江。肇东星湖科技深度对接两省生物技术、生物产业、生物经济领域要素资源，形成了产业链齐全、配套完善的核苷类产品产业集群，核苷酸生产能力跃居世界第二位。

引进深圳市工业设计行业协会落户黑龙江，共建哈尔滨创意设计中心，计划在今年正式启用，目前吸纳了来自深圳等地的10家创意设计企业。黑龙江日报报业集团牵手北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”设计团队单位——广州美术学院，双方共同建立广州美术学院(黑龙江)创意设计中心，促进黑龙江创意设计产业提档升级。“冰墩墩”回家，一路北上，部分创意设计项目已落地实施，为“奥运冠军之城”七台河设计的“城市之光”标志性城市雕塑即将落成。

南北联动，媒体搭台。2022年8月5日，由黑龙江省发改委、省政府驻深圳办事处、黑龙江日报报业集团三方合作，联合南方报业传媒集团、深圳报业集团共同构建的龙粤合作融媒平台正式上线。龙头新闻、南方+、读特三个客户端，分别开设龙粤、粤龙，龙深、深龙四个频道，推出 “龙粤招商”微信公众号，聚合南北三大报业集团新媒端账号矩阵等N个融媒端口，合力讲好区域合作的龙江故事、广东故事。

龙粤两省在科技创新上强强联手，为装备制造等传统产业提质升级赋能。齐重数控和广州数控合作的“重型数控机床系统国产化”项目，实现了机器人进行刀具更换、刀具检测、刀具管理等智能化功能，联手突破了国外技术“卡脖子”难题。

两省在农产品精深加工、产业链打造上下功夫，推动华润（黑龙江）绿色食品产业园区、嫩江现代农业综合服务一体化提升项目等一批农业产业项目、园区加快建设。新兴产业集聚壮大，华润集团在佳木斯市投资的3个清洁能源项目和华润三九中医药产业项目开工建设，总投资额达39亿元。

产业振兴的号角已经吹响，龙粤两省将加强黑龙江省“4567”现代产业体系与广东省“10+10”产业体系、深圳市“20+8”产业体系对接融合，持续推进数字经济、装备制造业、新材料、食品、工业设计等领域合作，寻找更多的产业契合点、活力迸发点、合作突破点。

融入粤港澳大湾区，奔赴向北开放新高地，站在新平台、新起点上，龙粤合作，机遇无限，未来可期。

记者：董盈

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