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导 读
年初以来,省自然资源厅以开展能力作风建设“工作落实年”活动为契机,聚焦重点产业、重点企业、重点项目,积极转变服务方式,强化资源政策供给,提升要素保障能力,截至6月中旬,全省已保障2023年度省重点项目储备清单中697个重点项目用地。
为推动重点项目尽快落地,省自然资源厅加强统筹调度,提早谋划部署,先后召开全省重点建设项目用地报批推进、市(地)自然资源局长座谈、重点项目先行用地报批推进等会议,对全省重点项目的用地需求进行超前研判,提早制定对策措施,建立问题台账,落实责任,明确时限。在国家正式下达2023年用地计划前,我省预先下达计划919公顷;对纳入国家和省级重大项目清单的单独选址项目用地,争取由国家直接配置计划指标,计划指标不足部分实行省级统筹,确保计划指标供应充足、重点项目应保尽保。
建立项目清单,专人专班跟踪服务。建立与发改、交通、水利等项目建设部门和市、县的协调联动机制,对全省1000个重点项目实行清单化管理,省、市、县三级自然资源部门逐个项目明确专人负责,从项目谋划选址、可研初设到组卷报件、正式审查,实行全过程跟踪服务,引导项目合理选址,主动规避政策底线红线,尽量少占耕地特别是永久基本农田,落实节约集约用地要求。实行项目实时滚动入库机制,建立日统计、周调度、月督办制度,完成一个销号一个。
加强政策供给,着力破解堵点难点问题。省自然资源厅在2022年出台17条支持稳增长助力产业振兴政策措施的基础上,今年又出台了《关于加强全要素保障全力推动重大基础设施项目建设的指导意见(试行)》,重点针对项目建设主管部门和市县反映较为集中、较为强烈的砂石土料供不应求,严重制约能源、交通、水利等重大基础设施项建设的突出问题,提出相关政策支持,全力保障重大项目所需砂石供应。
改进审批方式,促进用地审批提质提速。按照实现国家、省、市、县四级系统互联、业务协同和数据共享的任务目标,在现有省、市、县一体化审批平台基础上,统筹推进与自然资源部用途管制监管平台、数据和技术融合,以数字化管理推进用途管制业务提升,实现用地审批全生命周期监督管理。
加强业务培训,提高队伍专业化能力素质。结合能力作风建设“工作落实年”活动,省自然资源厅针对建设用地审批新政新规、用地计划指标管理、建设用地预审组卷报批、农用地转用和土地征收组卷报批、区片综合地价等重点内容,采取线上、线下同步进行的方式,开展全省全口径建设用地审批业务培训,并组织座谈交流、业务答疑,进一步提升队伍专业化水平,规范建设用地组卷报批行为,提升审批效率。
截至今年6月15日,我省2023年度完成了国道丹阿公路改扩建、哈尔滨市松花江水源上移及输水管线项目、哈尔滨新天哈电双城100MW风电平价上网项目、黑龙江华电哈尔滨巴彦一期100MW风电项目、国道饶盖公路大岱林场至红旗岭段改扩建工程项目(饶河县段、宝清县段)等41个省重点项目的用地保障。此外,哈尔滨都市环线北环、国道G1111鹤哈高速等3个项目已获得先行用地审批。
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