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中山全面提升城市综合竞争力打造中山创新发展主引擎

2021-09-03 09:33:02 来源：南方日报

挑起产业重担▶▷“十三五”时期健康医药产业增长199.7%

“十三五”时期，中山城市向东发展，参与大湾区建设“主阵地”翠亨新区的力量逐渐强韧。从江河时代向海洋时代跨越，南朗在中山的未来蓝图中显得越发重要。

曾经的南朗以伟人故里、文旅胜地而闻名，现在和未来的南朗则需要挑起中山产业经济发展更大的担子。“十三五”时期，南朗地方生产总值突破100亿元，整体经济实力再上台阶。

背山面海，南朗镇在粤港澳大湾区的建设大潮中奋力跑出区域竞合加速度。

2021年上半年，南朗街道经济继续保持良好增长态势，规上工业增加值同比增长24.2%;服务业增加值同比增长5.6%;固定资产投资同比增长41.5%。立足“双区驱动”战略机遇，南朗镇在“十三五”时期成为中山东部沿海片区的增长力量之一。

在翠亨新区起步区的“引流”下，南朗健康医药产业不断壮大。“十三五”时期南朗健康医药产业增长199.7%，完美基地、万汉、隆赋药业、中研化妆品等一批健康医药产业重点项目相继建成投产。

2021年，南朗招引项目13个，包括广弘生命智谷等医药项目4个，富元香山埠等文旅项目4个，现代服务业项目2个。一批市重点工业项目顺利落地。其中，红润药业保健食品生产项目、国源药业二期、新盛世增资扩产项目等3个项目已动工。

作为未来广深中珠紧密连结的区域性交通枢纽，南朗街道积极为深中通道这条“大动脉”疏通“支血管”。“十三五”时期，南朗街道16条镇村道路提升工程和南冲路工程完成改造。投入2.8亿元推进明珠路、海湾二路建设，目前建设进度已过半。中开高速、东部外环高速、南朗快线等区域性干线正加快建设。

打开广阔空间▶▷实现融合发展效益最大化

未来五年，是南朗变更为街道，翠亨新区统筹南朗发展的第一个五年。翠亨新区的扩容，为南朗街道的发展创造了更大的想象空间。

中山市市长肖展欣用两个“算术题”来形容翠亨新区统筹南朗街道的工作：1+1=1，新区统筹南朗推进全域发展的体制机制确立;1+1>2，通过扫除观念障碍、破除地域藩篱，理顺工作关系、畅通运行机制，实现融合发展效益最大化。

在8月25日召开的中共中山市南朗街道工作委员会党员代表会议上，南朗提出：全方位融入翠亨新区国际化现代化创新型滨海新城、粤港澳大湾区科创高地与文旅目的地、深中一体化发展引领区建设，聚焦南朗街道主业主责，全面提升城市综合竞争力，为翠亨新区重大平台建设提供坚强保障，以“伟人故里，湾区新城”标准和要求，建设湾区一流的现代城市街道。

在翠亨新区统筹下，南朗街道的发展，将成为衡量中山直管镇体制改革的一把标尺。

提炼未来五年工作思路，南朗提出，在翠亨新区统筹发展下，协助做好土地整备、政务服务、法治环境等提升工作，为翠亨新区重大平台快速建设提供坚强保障。

同时，加快土地整备保障，配合新区拓展土地空间，协助做好西湾医药与健康产业园征地、中山科技大学储备地征地、市重大文化旅游项目征地等工作。协助实施低效工业园区改造，开展南朗工业区、横门工业区、第一工业区、第二工业区等重点片区“工改工”改造，为新区产业项目发展腾出空间和资源。推动老旧村居城市更新，提升新区城市整体形象。

可以看出，未来五年，南朗街道将依托珠江口西岸桥头堡的交通区位优势和资源禀赋，在“深中产业拓展走廊”的西端，打开一个广阔的产业发展空间。

副中心发力

重构发展格局小榄要做璀璨明珠

完成了镇街合并的新小榄镇，已经成为了一个面积超147平方公里、常住人口超78万、经济总量全市第2的中山第一强镇。即使放在粤港澳大湾区的“强镇丛林”中，小榄的实力也不容小觑。

湾区竞合格局下，小榄始终充满危机感，发展慢不得，也等不得。8月25日召开的中国共产党小榄镇第十六次代表大会强调，未来五年是新小榄镇重构发展格局、重塑体制优势、激发发展活力、步入高质量崛起快车道的关键时期。

发展格局重构▶▷城市副中心承载力进一步提升

站在新的起点上回头看，人们才发现，完成合并后的新小榄镇是一个如此强大的经济体：2020年地区生产总值423亿元，规上工业增加值162.6亿元，皆位居全市第2;拥有8个国家级产业基地，并在过去5年先后获评中国智能锁产业基地、中国办公家具重镇等称号。

“新一届镇党委领导班子是小榄、东升两镇合并后的首届党委领导班子，要挑起一个面积超147平方公里、常住人口超78万、经济总量全市第2的大镇高质量崛起的重担，深深感到，这既是信任、更是责任，既是鼓舞、更是鞭策，既是动力、更是压力。”小榄镇党委书记黄伟东感慨。

而在过去5年，小榄取得的各项成就，仍在不断拓展自身的六边形竞争力：

宜商竞争力上，在全市率先成立审批服务局，承接省赋事权325项。

区位竞争力上，推动小榄城轨站纳入高铁路网体系，开通广中江高速小榄互通出入口。

产业竞争力上，“四上”企业从2016年的914家上升到目前的1157家，平均每年净增42家。积极实施技术改造，推动技改项目633个，投资总额超61亿元。

文化竞争力上，高规格举办第十二届中国民间艺术节，创建全国首个镇级“全国围棋之乡”，打造“中山国际棒球小镇”“中国拔河中小学示范基地”。

宜居竞争力上，新改扩建10所中小学校，新增公办中小学和普惠幼儿园学位超7000个。

镇街合并后，小榄镇发展格局得以重构，人力、土地、资金等发展要素在新的辖区框架下得以更好整合，有利于打造大平台、引进大产业、实现大发展。同时，原小榄镇产业基础雄厚，城镇化发展水平较高;原东升镇产业发展空间潜力大。两个片在产业布局、园区建设、产业配套等方面将实现优势互补，成为具有更高承载力和吸引力的西部城市副中心。

奋斗目标更新▶▷向全国千强镇前十位挺进

8月30日，新小榄镇各部门相继揭牌亮相。黄伟东指出，继小榄、东升一体化行政体制改革后，新小榄镇进一步统筹推进机构改革，新部门的揭牌亮相对加快建设法治政府和服务型政府、推进政府治理体系和治理能力现代化、构建共建共治共享新格局具有重要的现实意义。

同日，投入5300多万元，高起点、高标准重建的新接龙小学落成揭牌，增加学位1080个。9月1日，总投资约11亿元的小榄镇北区社区高端环保产业园项目举行奠基仪式，这是小榄低效工业园区升级改造工作取得实质性突破的体现。

无论是经济工作还是民生事业，小榄都在持续向前推进。在全市统筹发展的格局下，小榄朝着加快建设中山传统产业转型升级示范区、做大做强西部城市副中心的目标迈进。

西部产业平台建设，则是小榄提升城市综合竞争力的重要抓手。面向未来5年，小榄提出全力构建重大平台，拓展产业发展载体，壮大实体经济规模。拓宽城市和产业发展空间，深入实施“东承西聚、北优南进”战略，布局小榄东部城市经济发展带，构建榄商总部经济区，做强小榄西部先进制造带，带动西邻镇街共同打造成新旧动能转换的典范，提升城市综合竞争力。举全镇之力参与西部产业平台建设，攻坚决胜“工改”大会战，全力推进项目攻坚战。

在中国共产党小榄镇第十六次代表大会上，小榄提出了一个令人振奋的奋斗目标：力争到2025年GDP总量突破600亿元，挺进全国千强镇前十位，实现产业结构更加优化、生态环境更加优美、人民生活更加幸福，成为粤港澳大湾区的一颗璀璨明珠。

无论是“全国千强镇前十位”，还是湾区璀璨明珠，新的奋斗目标的提出，表明新小榄的视野已经不再仅仅局限于中山。(●采写：南方日报记者廖瀚曾艳春摄影：南方日报记者叶志文)

标签：发展历程综合竞争力经济单元强强对话