江门市新会区跃居全国高质量发展百强区第45位 外联内畅加速融入大湾区

• 2021-10-21 08:09:52 来源：南方日报

轰鸣起伏，破土开工。半个多月前，福斯特新材料华南生产基地项目在江门市新会区正式动工。项目背后的杭州福斯特应用材料股份有限公司，是细分行业的“隐形冠军”，其光伏胶膜产品全球市场占有率超50%。“江门新会既是投资洼地，又是服务高地。”该公司董事长林建华说，这正是其选择落户新会的原因。

项目落户，是一场双向选择。今年以来，新会成功引进亿元以上项目46个，总投资达335.09亿元，一大批品牌效益好、带动能力强的项目落地生根、加速发展。

捷报频传，盛事连连。10月21日，“潮起湾区，扬帆新会”2021年新会招商推介大会在深圳举行。据了解，推介大会签约及意向项目共20个，计划总投资逾200亿元，涉及新能源电池、高端装备制造、智能制造等多个行业领域。

作为主办城市，新会抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大机遇，坚持工业立区不动摇，全速驶入高质量发展车道，向千亿GDP强区的目标加快迈进——跃居全国高质量发展百强区第45位，连续10年争先进位，经济总量保持全市第一;深江产业园、粤澳(江门)产业合作示范区、珠西新材料集聚区等产业平台扩容提质;立体化交通体系外联内畅，加速融入粤港澳大湾区“1小时生活圈”;“黄金十条”“效益十条”“政令十条”等政策体系推动经济社会跨越式发展……

产业集群汇聚发展新优势

3月，江门制漆功能性新材料聚合物及环保涂层项目动工;7月，巴德富环保新材料项目动工;9月，福斯特新材料华南生产基地项目动工……新会正在布局“新材料产业集群”。

这是新会产业集群蓬勃发展的一个缩影。经多年发展，新会形成了高端装备制造、生物医药与健康、新材料三大主导产业，以及古典家具、新会陈皮、小冈香、五金不锈钢四大传统特色产业格局。全区规模以上工业总产值超1100亿元，其中，三大主导产业超700亿元，产值超亿元的企业158家，超10亿元的企业24家。

此外，新会坐拥10个国家级产业基地，70多家世界500强和跨国企业，工业企业超5000家，涵盖工业41个大类中的34个，既承接珠江口东岸及港澳地区的产业溢出，又可为深圳产业链上下游、产供销协同发展提供有力支持。

日前，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》印发，其列出的十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业，均将江门作为布局城市。作为江门制造业高质量发展的主战场，新会将对标省“双十”战略性产业集群，聚焦市八大战略性产业，健全重点产业“链长制”，重点培育三大主导产业集群，谋划发展新能源汽车产业，前瞻布局未来产业前沿领域，倾力打造千亿级产业链。同时，注重战略空间和产业发展“两个留白”，为重大战略项目、链主骨干企业引进，留足产业延链和升级空间。

企业是产业发展和科技创新的主体。新会将实施高企树标提质行动，健全科技型中小企业库，梯度培育一批专精特新“小巨人”，激活企业内生力。预计到2025年，全区高企增至520家、科技型中小企业470家。

此外，引导美达、李锦记、无限极等大企业创建国家企业技术中心、技术创新中心和重点实验室;引导企业实施“装备换芯”，力促纸及纸制品、金属制品、建筑材料等传统优势产业新一轮技术改造，到2025年累计完成工业技改400亿元;落实市“金种子”三年行动方案，孵化和培育更多新会企业通过IPO挂牌上市。

此次招商推介大会的召开，将拉开新会“高频度全面对接深圳”的序幕。

新会将加紧研究深圳产业结构及发展趋势，提早谋划对接深中通道，高标准规划中开高速新会段沿线土地，打造深江融合发展先行区;积极参与深江合作区建设，共建特色合作产业园，推动大园区高质量发展;健全招商引资工作机制，建强专业招商团队，围绕深圳政策动态和经济要素流动，有的放矢开展产业链招商。

平台升级打造千亿产业链

8月6日，广东芳源环保股份有限公司在上海证券交易所科创板首发上市，成为新会三大万亩园区培育的首家上市企业。伴随着江门道氏新能源材料有限公司、江门东洋油墨有限公司及中南高科·新会融智创美产业谷等15家企业于7月的相继竣工试投产，新会三大万亩园区成立伊始播下的“金种子”，迎来首轮收获。

目前，新会三大万亩园区累计引进工业企业254家，计划总投资超459亿。今年以来，新签约引进项目12个，计划总投资超140亿元。立足“十四五”，新会剑指国际化、现代化和智慧型的全省标杆园区，力争2025年大园区工业产值超2000亿元，全力建设产业链条完整、配套体系完善、综合效益突出的高端制造业集聚区。

在省委、省政府当前谋划布局的珠海—江门大型产业园区中，新会更占有浓墨重彩的一笔——规划面积超600平方公里，布局多个专业园区，是难得的可连片开发的优质大园区。

其中，深江产业园探索建立“深圳总部+新会基地”“深圳研发+新会制造”等多元合作模式，并建成高标准厂房逾30万平方米，为企业提供“拎包入住”的便捷服务;珠西新材料集聚区是经省政府确认保留的化工园区之一，已有芳源环保、巴德富等链主企业落户，将与深圳的新材料和新能源动力电池产业链企业组团发展;粤澳(江门)产业合作示范区谋划发展新一代信息技术产业，深化与港澳交流合作，打造国际节能环保产业集聚区;轨道交通产业园依托龙头企业中车广东，重点发展轨道交通装备制造和新能源汽车整车及零部件产业;新引进的联东U谷可为入园企业提供优质产业服务。

一方面，新会将高标准建设“创新走廊”，打造集研发、众创空间、孵化器—加速器、中小企业总部等于一体的城市科技创新综合平台。另一方面，新会成立银湖湾滨海新区、工业园区、江门站管委会，对接大湾区重大平台管理体制不断完善。

新会将高水平推进现有产业平台扩容提质，提升园区产业承载能力，提高土地集约节约利用效率，努力打造千亿产业园。比如，发挥罗坑镇、双水镇、沙堆镇资源优势，积极拓宽工业发展新空间，融入大园区规划建设;深化产业园区管理体制改革，推动园镇融合、园镇一体、园镇共赢;严守主城区工业用地保护线，加快推进村级工业园连片改造，推动“工业上楼”，建设一批符合产业需求的新时代高标准厂房。

对标苏州工业园等一流园区，新会将“一张蓝图绘到底”，高标准规划建设本地大园区。比如，按照一个街区、一个公园、一所学校、一家医院、一个产业服务中心“五个一”标准，导入市、区两级教育、医疗等资源，改变园区乡镇属性，打造乐业留人园区。同时，探索与市国资合作，充分发挥国资在园区建设、产业培育、经济转型、资本积聚等方面引领示范作用。

外联内畅加速融入大湾区

新会古称“冈州”，有1800年历史，坐落于粤港澳大湾区西翼，地处珠江西岸对接深圳的第一级辐射圈。

纵观深圳发展历程，城市经济中心从罗湖到福田再到南山，深圳一路向西发展已成为趋势。近年来，珠江两岸城市的通达时间日趋缩短，西岸黄金腹地将成为深圳“向西再向西”发展的新目的地。而新会占据粤港澳大湾区A字型格局的关键位置，与深圳、珠海构成等边三角，城市之间的对接交流、深度合作将成为常态。

与此同时，港珠澳大桥及深中通道、深茂高铁、黄茅海跨海通道建设加快，将彻底打通珠江口东西两岸互联互通的“任督二脉”。新会北连广州都市圈，中接深圳都市圈，南通香港澳门，充分融入“广深港澳”一小时经济生活圈，直接承接都市圈强力辐射。特别是直连深中通道的中开高速，在新会共设6个出入口，2024年建成后，新会与深圳两地通行距离将拉近至80公里。进入“大桥时代”，新会的枢纽门户、大型园区、价值洼地、宜居环境等优势将进一步释放。

去年11月，一棵钢筋结构的“生命之树”在新会拔地而起，珠西综合交通枢纽江门站(下称“江门站”)正式开通运营。

江门站是全省第四大轨道交通枢纽，已开通运营广珠城际、江湛铁路，并规划建设接入多条湾区重要轨道工程。其中，深江铁路自江门站引出，终于深圳西丽站，是珠江口东西两岸互联互通的第一条高铁，建成后新会至深圳机场站仅需40分钟;珠肇高铁与贵广、南广高铁贯通，构建形成“双区”连接大西南的高速铁路新通道;规划建设的世界级航空枢纽——珠三角枢纽(广州新)机场离新会城区仅70公里，从江门站乘坐珠肇高铁半小时内直达;广佛江珠城际铁路可加快融入广佛都市圈，融入湾区城市一体化发展。

展望“十四五”，新会将积极融入省“一核一带一区”，探索“东接、南拓、西联、北融、中优”城市发展新路径。向东主动对接“双区”和两个合作区，向南拓展制造业和城市发展新空间，向西联动台山、开平、恩平和粤西地区，向北与蓬江、江海、鹤山融合发展，优化提升中心城区城市功能，打造大湾区产城融合典范。

抢抓“双区”和“两个合作区”建设机遇，新会将打造外联内畅的立体交通路网，提速接入“轨道上的大湾区”，进一步放大其珠西枢纽门户的牵引优势，转化成产业和城市发展新优势。

政策加码招商引资结硕果

“25年来，在当地政府的支持下，新会中集取得了长足的发展，今年产值预计达70亿元左右。”新会中集集装箱有限公司、广东新会中集特种运输设备有限公司总经理戴志前说。

中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司(下称“中集集团”)，是世界领先的物流装备和能源装备供应商，总部位于深圳。1996年，中集集团投资成立新会中集集装箱有限公司，开启了投资新会、扎根新会的历程。

“站在企业投资发展的角度，新会环境优美、区位独特，具有产业基础好、资源禀赋优、政策机遇多等诸多优势，是一座有着巨大发展潜力的城市，蕴含无限商机。”戴志前补充道。

交通助力，政策加码，新会招商引资也“结”出了累累硕果——累计实际利用外资22.7亿美元，引进民资1212亿元，引入投资超10亿元项目33个，万洋众创城、巴德富等一批投资超50亿元大项目落户;130个重点项目投产(竣工)，累计固定资产投资1970亿元，增长89%;开展“两看两比”活动17次，199个展示项目总投资933亿元，其中127个项目投产或完工。

在“放管服”改革方面，新会更是亮点纷呈。“黄金十条”自动兑付入选粤港澳大湾区扶持民企发展十大优秀区(镇)样本，兑付扶持资金超1.5亿元，奖补企业569家(次);深入开展投资项目审批“最多跑一次”改革，在全市率先推行“休息日预约”“中午不打烊”服务，企业设立登记最快2小时办结，5年新增市场主体超32万户;国有建设用地交易实现“交地即交证”，15个项目实施“模拟审批”。

下一步，新会将在制度优化、科技创新、人才培育等方面精准施策，以更加开放创新的姿态、文明和谐的环境、优质高效的服务，推动“稳链、补链、强链、延链”，推进经济社会高质量发展。

推进制度“大革新”。新会将大力实施“湾区通”工程，探索与横琴、前海等地在产业共建、科技联动、金融服务等方面深度合作;加快数字政府建设，提升政务服务效能;深化“最多跑一次”改革，纵深推进清单制、委托制、承诺制改革;用好投资项目“模拟审批”平台，力争“交地即开工”成为常态;用足“政令十条”，完善“一网通办”政府服务模式，开展政务服务“堵点清零”行动，打造一流营商环境;持续优化“黄金十条”，不断完善自动兑付模式，推行惠企政策“免申即享”。

增强科创“大引擎”。新会将出台实施“科创十条”，鼓励更多重点企业、高等院校建设特色化、专业化创新创业载体，引进一批重点实验室、综合性研究院等研发机构，培育中集智库等成为国家级科技企业孵化器，将万洋众创城、中大创新谷、银洲湾产业小镇等建成科创集聚基地，构建全链条创新创业孵化育成体系。同时，确保全社会研发经费投入年均增长10%以上，着力打造大湾区西翼重要科技创新节点。

涵养人才“蓄水池”。新会已落户4家以上高职和技师学院，预计每年可向本地输送技术人才超2万人，同时出台人才扶持政策，对高端人才团队最高扶持金额达1600万元。聚焦高精尖缺人才，新会将采取柔性引才模式，清单式引进一批科技领军人才和高水平创新团队。此外，实施人才安居工程，新增一批人才公寓，谋划建设人才产业园，健全“人才驿站+人才系统+人才管家”服务体系。

潮起大湾区，扬帆正其时。新会将持续发挥产业、载体、区位、环境等优势，抢抓“双区”和“两个合作区”建设机遇，举全区之力推进“一园三中心”，加快建设省大型产业园区(新会片区)，努力打造成为大湾区西翼制造中心、大湾区城乡融合发展示范中心和大湾区侨文化交流合作中心。

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