顺德容桂吹响治水大会战冲锋号 奋力建设高质量发展先行示范区

• 2021-11-19 08:38:54 来源：南方日报

调兵遣将，誓言铮铮，又一场硬仗在千亿大镇打响了。

11月18日下午，佛山市顺德区容桂街道召开“以水兴城”工作动员大会，党政班子、村居书记、人大代表、政协委员、学校代表、商协会代表等齐聚一堂，吹响全街道“以水美城、以水兴城”治水大会战的冲锋号角。

顺德区第十四次党代会提出，全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，以水兴城、以城聚才、产城融合，奋力建设高质量发展先行示范区。

这不仅是作为中心城区的容桂贯彻落实顺德党代会精神的再部署，更是作为中国工业重镇的容桂重塑城市竞争力的再出征。刚刚打赢村级工业园改造攻坚战的容桂，又将以怎样的战术方针打一场治水大战，真正做到还岸于民、还绿于民，以长治久清、河畅景美的水环境推动城市价值持续提升?

答案在会场上，答卷在行动中。

千亿大镇的危机意识

宽阔的德胜河，西江、北江在此汇流，可通达珠三角和粤西、粤北。依托这条母亲河，向海而生的顺德，得岭南风气之先与地理之便，成为中国民族工业的重要发源地。

改革开放后，德胜河南岸的容桂一跃成为顺德工业化时期的排头兵。实际上，理解河流与城市的共融，读懂容桂的光荣与梦想、危机和忧虑，有两座展馆是必到之处。

一座是顺德工业发展馆，以“顺德制造，中国骄傲”为主题，展现了顺德工业从追赶、跨越到领先的奋进史。在这当中，容桂的辉煌篇章浓墨重彩。

不管是20世纪20年代，容奇和桂洲作为顺德乃至全省的丝织业重心，德胜河上“一船蚕丝出，一船白银归”成为顺德被誉为“南国丝都”“广东银行”的真实写照，还是20世纪80年代，德胜河边容奇港货柜码头成为顺德第一个对外开放的货柜码头，顺德制造业大军相继在两岸涌起，科龙、容声、格兰仕、万和等“粤家电”佼佼者的产品从这里销往全球各地，顺德制造的每一次跨越，都闪耀着“容桂争先”的身影。

如果说这是容桂因水而兴的A面，那么从另一座展馆，容桂城市会客厅可以窥得容桂不城不乡的B面。位于容桂海骏达广场43楼的容桂城市会客厅全方位解码容桂经济腾飞的文化基因与改革精神，但从高空俯瞰容桂城区，密密麻麻的建成区，高楼大厦和低矮破旧厂房夹杂其中，这种缺乏科学规划和布局的城市建设，正是顺德工业化和城市化“一条腿长、一条腿短”的缩影。

容桂早就产生了强烈的危机意识。“如果带家人或者朋友过来容桂，你觉得最拿得出手的地方是哪里?海骏达?眉蕉河?渔人码头，其实屈指可数。”容桂街道党工委副书记、办事处主任欧胜军说，尤其是对标广州、深圳等周边地区，会发现容桂在城市化方面存在很大的差距。

不只是城市更新的滞后，人才更新同样迫在眉睫。欧胜军公布了一个数据：容桂有57万人口，是顺德第一人口大镇，但本科以上学历的仅占5.5%，博士仅有99名，与兄弟镇街有不小的落差，更与容桂产业转型升级对人才强烈的需求不相匹配。

当前，顺德区委、区政府赋予了容桂打造对接深港珠澳、面向2050的南部都会中心和“水韵凤城”核心区的全新使命。这就要求容桂必须担当引领顺德城市能级提升的重任。

重塑城市格局，并非小修小补能解决，也不是修桥铺路能实现。只有以水为脉重塑城市，实现水城共融，才能实现城市面貌的焕然一新。因此，对容桂来说，把治水作为重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手，是提升城市品质，吸引高层次人才和科技型企业的必经之路，更是克服“小富即安”的心态，避免走向“坐井观天”和“温水煮青蛙”的一次思维观念和精神的革新。

“这就是我们高规格召开动员大会的目的，希望容桂继续秉承‘一旦出发，必须到达’的村改精神，全力以赴‘啃’下治水这块比村改更硬、比征地还难的大骨头、硬骨头，绘就以水兴城重塑城市格局，显山露水打造‘公园容桂’的新蓝图。”欧胜军说。

治水美岸的八大路径

容桂四面环水，水系发达、河网众多，拥有长达90公里的内河涌，其中主干河涌13条，支涌26条，以及52公里的环岛堤岸长度，区位优势和水资源优势得天独厚，“三江六岸”记录着一代又一代容桂人的文化与乡愁。

也因此，容桂治水，既有经验，也有信心。过去几年，借力村改，容桂对河堤沿岸违规建设的破旧厂房和建筑进行了清拆，重现河岸线风光。

治水的阶段性成果从华口社区天九涌足以窥见。全长1.2公里的天九涌，整治前河涌污染严重，水体黑臭，两岸堆放各种垃圾，违章建筑及窝棚污水等直排河涌，引得周围群众投诉不断。如今经过街道、社区合力整治，天九涌一改黑臭样貌，绿水时常倒映着蓝天白云，岸边红花迎风招展，一派生机与活力。附近的长者一早便沿着河涌散步，人与自然分外和谐。

“拆除了旧厂房之后，还原了容桂的山体和岸线原貌，我们更觉得容桂治水美岸大有文章可做。”欧胜军说，面向未来，容桂提出了“显山露水，公园容桂”概念，谋划打造42公里环岛生态“翡翠链”，并深入开展“百园大战”项目，从外到内打造“公园容桂”。

非常之举，当有非常之力。11月8日，容桂在全区率先成立以水兴城工作领导小组，由顺德区委副书记、容桂党工委书记吴磊任组长，欧胜军担任常务副组长并兼任以水兴城工作办公室主任，同时在各办、所抽调34名容桂铁军加入办公室8个职能小组，实行实体化集中办公，开展水环境治理大会战。

为了系统治水、科学治水、高效治水，容桂将严格落实治水8大方针。包括节水优先，从源头上减少污水排放，发动全社会共同节约用水;摸清底数，迅速对容桂的地下管网、河涌、污水处理厂和园区等各种情况进行系统全面的摸查;全域分区，把整个容桂当作一个整体，科学、协调、系统地进行治理;修管清淤。对于污水处理厂配建的管网存在错接、混接的情况进行全面修复，提升进水的浓度。对河道淤泥堆积严重的地方进行全面清淤，增强水的流动性。

同时，容桂还将全面纳污，在对地下管网情况摸清弄明的基础上，进一步推进污水管网的建设、完善和提升，加强纳污能力;厂网增效。容桂现有的两座污水处理厂，进水浓度偏低，目前已经达到饱和状态，未来要对污水处理厂的处理能力进行提升和扩容。

在清岸美岸方面，目前容桂通过村改拆除的沿岸违章建筑达到50万平方米，初步实现了“显山露水”。接下来要抓紧对河涌边坡、堤岸进行美化，引入优质资源，因地制宜建设公园、跑道、单车道以及体育设施。

最后是文化交融。容桂将把底蕴深厚的粤曲、龙舟、美食文化等融入治水工作当中，打造文化与乡愁相合的美丽水城。

不负青山绿水的承诺

“城建办将全力以赴坚决打赢治水攻坚战”“生态所将利用高科技手段优化水质监测工作”“综合行政执法办将把河涌周边违法建设整治、消除河涌污染源作为突破口”“马冈将成立村级治水工作组，打造绿水青山的宜居马冈新城”“容桂总商会将积极宣传和倡导企业严格遵照环保要求生产经营，支持配合清岸美岸整治”……动员大会上，来自职能部门、村居、商协会等社会各界代表的表态掷地有声。

“以水美城、以水兴城”是事关长远的重大战略，更是一场持久战，单单依靠政府发力并不现实。容桂将凝聚全社会治水共识，确保这项头号民生工程顺利推进。

下阶段，容桂将充分利用街道“行走容桂、美化家园”卫生清洁随手拍小程序，梳理群众反响最强烈、最迫切的水环境问题，找准制约水环境质量全面改善的短板，梳理出整治措施，绘制治水作战图，实行挂图作战、逐一销号。

推进“以水兴城”，容桂有一支百炼成钢的干部队伍作为冲锋队。过去3年，容桂在村级工业园改造的战场，顺利完成了“应改尽改”任务，完成了“应拆尽拆”任务，而且连续3年被评为“顺德区村改攻坚标杆单位”。

如今，容桂的以水兴城工作办公室，就抽调了不少各办、所的中层副职和年轻干部，还有参加过村改攻坚、马冈全征地的干部加入，并鼓励他们牢牢把握这次宝贵的历练机会，秉承村改永不言弃的精神，在治水大会战的主战场上大胆试、大胆闯、大胆干，力争在治水方面打造出容桂示范、全区标杆。

容桂将坚定不移地把以水兴城工作作为培养干部和锻炼干部的练兵场，对表现突出的干部予以重用提拔。

发展是解决一切问题的总钥匙。作为“发展才是硬道理”这一时代强音的提出地，改革闯将容桂再次挺身而出，走在前列。而打赢这场治水大战对容桂意味着什么?意味着城市格局的重塑，意味着厚重历史文脉的传承，意味着人才的近悦远来，意味着新兴产业的勃兴，意味着城市能级的提升，更意味着高质量发展的先行示范。

“古诗有云：我见青山多妩媚。我希望通过大家共同的努力，还原青山美丽的本色，我们希望能够不负青山，不负时代，不负自己。”欧胜军说。

数年之后，再次从容桂城市客厅会俯瞰全城，一条条河流宛如玉带镶嵌，一道道河岸风光迤逦，水清岸绿、鱼翔浅底美景不再遥远，岭南水乡的复兴新故事从这里传唱。

■声音

城建办将用心用情讲好水的故事，全力以赴坚决打赢治水攻坚战，坚持科学规划、以水为脉、因地制宜，建设高标准生态型结合的“水韵容桂”“公园城市”，让城市滨水区可亲可近，真正做到还水于民。

——容桂街道城建和水利办公室主任欧阳学

生态所将继续发挥自身专业技术优势，全力以赴落实各项控源治污任务，以铁腕坚决打击违法排污行为，写好以水美城、以水兴城这篇文章，为打造容桂美好生态水环境尽一份力。

——佛山市生态环境局顺德分局容桂管理所所长梁卫南

综合行政执法办将把河涌周边违法建设整治，作为“以水兴城”工作的突破口，因地制宜推进岸线美化绿化建设工作，让河涌生态环境与市容环境有机融合、共同提升，打造宜居宜商的生活环境。

——容桂街道综合行政执法办公室副主任吴锋伟

作为龙华大涌发源地，龙涌口村将把水环境治理与人居环境提升工作相结合，着力打造特色水乡名片，建设成为水清岸绿、桃野芬芳、以人为本、产城融合的高质量特色小镇，实现全面乡村振兴，留住一抹乡愁，追求诗和远方。

——容桂街道龙涌口村党委书记郑丹妍

马冈三面环水，是顺德实施“三江六岸”的重要节点之一，马冈村党委将以高度的责任感和强有力的实际行动，凝聚多方力量，以河涌整治、农村生活污水治理、污染源防治、河岸美化为切入点，打造绿水青山的宜居马冈新城。

——容桂街道马冈村党委书记冯惠钰

水是华口社区最宝贵的生态资源。这里已经成为顺德对接深圳的桥头堡，正在推进的新基围工业区更是顺深产业城的核心区域。华口社区将对标先进，以治水为突破口，做好水文章，全面推动乡村振兴和城市更新，努力建设成为一个远者来、近者悦的好地方。

——容桂街道华口社区党委书记黄活柏

容桂新市民商会联合会将以“以水美城、以水兴城”为目标，更以“以水美城、以水兴城”为行动，打造向社会各界展示“容桂好形象”，传递“容桂好声音”，解读“容桂好政策”的“容桂好窗口”，为重现容桂绿水青山、优美水环境贡献新市民的力量。

——容桂新市民商会联合会会长陈斌

容桂总商会将全力支持和配合政府开展“以水兴城”行动，积极宣传和倡导企业严格遵照环保要求生产经营，支持配合“清岸美岸”整治，让堤岸回归自然生态，团结一致，为容桂水环境筑起一道坚强壁垒，打造宜居宜商的容桂生态“翡翠链”。

——容桂总商会会长黄淼

容桂餐饮行业协会将从自身做起，以文明、热情的姿态，投身到环境保护、大气保护、水环境保护工作中，共同参与、维护良好的城市水体环境。同时，协会将积极宣传“厉行节约、反对浪费”，不断提升就餐环境，倡导消费者爱护就餐环境卫生。

——容桂餐饮行业协会会长罗兆波

■观察眼

开启以水兴城的“容桂时间”

王基国

“以水美城，以水兴城，大家有没有信心?”“有!”

这是集结号，也是决心书。11月18日，佛山市顺德区容桂街道“以水兴城”工作动员大会上，参会人员的回答响彻容桂的天空，让人们再次听到了容桂打响治水攻坚战的坚强决心。

这是容桂对顺德区第十四次党代会“以水美城、以水兴城”战略部署的贯彻落实，更是对人民“急难愁盼”的响应。这铿锵有力的声音，这曾经熟悉的声音，又一次将容桂拉回到了激情燃烧的岁月，释放出容桂铁军“一旦出发，必须到达”的强大力量。

水，构造了容桂得天独厚的城市形象。三江六岸，是容桂最大的特点，52公里的河岸线相拥相依，39条内河涌穿城而过、往复奔流。特定地理环境的自然造化，历代人民的勤劳创造，织出岭南水乡的风水，绘就工业大镇的风貌。正是因为水，才创造了容桂“一船蚕丝去，一船白银归”的繁荣;正是因为水，才有了建于容桂的顺德海关、容奇码头，才能创造出“发展才是硬道理”的时代奇迹。

水，塑造了容桂独特个性的城市灵魂。在人类的发展史上，水是城市的生命之源、活力之本。逐水而居、依水而迁，是城市变迁的基本要求。从无到有，因水成陆，从小到大，因水而兴，世界上四大文明古国，正是依托四大河流而发达。而地处古丝绸之路的楼兰古国，正是因为干旱，最终埋没于罗布泊的滚滚黄沙之中……

岛城容桂，正因为以河口般开放的姿态和海纳百川的胸怀迎来送往，从本土走向世界，从过去走向未来。容桂制造之所以能买全球、卖全球，是因为这片土地流淌着创造的基因，散发出与水俱来的活力。

然而，先行一步的容桂，一度走过先污染后治理的老路，一度付出了牺牲环境推动发展的代价。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局，已成时代要求，也是职责所在。以水美城、以水兴城，正是顺德立足自身的客观条件、现实需要，作出的又一次重塑区域竞争力的战略选择。

顺德战略，容桂先行，这是容桂对人民、对城市作出的庄严承诺。熟悉的红马甲穿起来，有力的声音响起来。今天的“容桂铁军”，在打赢了村级工业园改造攻坚战之后，立即转移阵地，向以水兴城发出了新的时代强音。组建以水兴城办公室，梳理出八大任务，容桂又一次集结了最精锐的力量，在听得见炮火的地方，发起又一次饱和攻击。

相信容桂，期待容桂，“容桂铁军”再出发，必将在以水兴城的这一个战场上得到历练、经受考验，未来水绿天蓝、江青岸绿的这一片土地，必将成为人心向往的幸福容桂、理想之城。

百战袍未解，沙场再点兵，“容桂时间”又开始了!(●撰文：蒋晓敏李欣王基国)

标签： 高质量发展 先行示范区 治水大会战 品质大提升

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