惠州加快建设更加幸福国内一流城市 全域统筹规划建宜居宜游之城

• 2021-12-01 09:02:49 来源：南方日报

12月1日起，惠州调整最低工资标准——最低工资标准上调为1720元/月，非全日制小时最低工资标准上调为17元/小时。

最低工资标准的提高，是惠州劳动者基本权益得到更有力保障的缩影，体现了效率优先、兼顾公平的原则。惠州市第十二次党代会报告提出，建设更加幸福国内一流城市。要坚持人民至上，持续擦亮惠民之州品牌，促进共同富裕，人民生活品质和社会福利达到国内先进水平，大幅提升城市美誉度、影响力，建设更加宜居宜业宜游、令人向往的现代优美花园城市，彰显青春活力新形象。

从细处着手

擦亮惠民底色

打造更加幸福国内一流城市，必须擦亮惠民之州品牌。

让人民生活幸福是“国之大者”。作为惠州享誉全国的城市品牌，“惠民之州”旨在让每一名惠州人都能切身感受到来自这座城市的关怀和温暖。

对于惠州人来说，关怀和温暖体现在生活最细节之处。近日，在位于甬莞高速沥林服务区的惠民驿站(货车司机之家)，货车司机姜国峰舒舒服服地洗了热水澡，用洗衣机洗好了换洗衣物，还把很久没有清洗的被子都洗好了。

今年，惠州把关爱新业态劳动者项目列入“办实事开新局·十惠行动”重点民生项目，打造了一批便民服务站点——“惠民驿站”。沥林服务区就是这批“惠民驿站”之一。据悉，这一服务区位于甬莞高速、武深高速、长深高速的交会处，是珠三角地区车流量较大的服务区，大型货车偏多。今年，服务区里的惠民驿站(货车司机之家)正式开放，配备了淋浴房、洗衣间、烘干机、休息沙发椅、开水器、空调、应急爱心药箱、免费WiFi、手机充电排插等基本设施，为长途跋涉的司机们提供了免费的“歇脚地”。

惠民的底色，落实在基本公共服务质量和水平的持续提升。今年秋季学期，惠城区第四十一学校、惠阳区淡水第十小学、博罗县罗阳三中、惠东西枝江中学、华中师范大学附属惠州大亚湾小学、仲恺第八小学等一批新建学校陆续投入使用。更多的义务教育阶段学生实现了家门口就近上学，优质学位供给也不断增加。统计显示，过去5年，惠州新增各级各类学校389所。在惠州，教育供给更加充分，教育质量稳步提升，教育优质发展和现代化迈上新台阶。

明年春节前，博罗县人民医院新院区和博罗县中医医院新院区将落成投用，大大提升博罗县城的医疗资源供给能力。不仅是博罗县，过去五年来，惠州市大力加强医疗机构建设，全市医疗机构数从2725间增至3230间，床位数从2.25万张增至2.37万张，卫生专业高级职称人数从2260人增至3499人，每千人口医师数从2.20人增至2.48人。

另一方面，通过把部分中心乡镇卫生院升级建设成为县区“第二人民医院”，惠州正努力弥合城乡之间的医疗服务水平差距。截至目前，惠州累计组建各种形式医联体39个，推动分级诊疗体系不断完善，让患者在家门口即可享受优质医疗服务。

在广阔的农村，农民的生活品质也得到提升。截至2020年12月底，惠州46个相对贫困村全部出列，15188户35546贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达到100%。在惠州，这场脱贫攻坚战已取得决定性成效，随之而来的是，贫困群众自我发展能力和获得感明显增强，贫困村生产生活条件明显改善。

全域统筹规划

建宜居宜游之城

“城在山水中、家在花园里”，在素有“半城山色半城湖”之称的惠州，这样的场景并非空想。

惠州市第十二次党代会报告提出建设优美花园城市，要坚持人与自然和谐共生，全域统筹规划建设“城在山水中、家在花园里”的优美花园城市，加强城市风貌管控和重要片区城市设计，打造“两江四岸”碧道，优化提升西湖及周边区域环境，建设舒适宜人的“城市客厅”。

有别于两百年前由空想社会主义者罗伯特·欧文提出的理论模型，今天的“花园城市”概念已有许多落地实践。对于惠州而言，建设更加宜居宜业宜游、令人向往的现代优美花园城市，不仅关乎生态环境的改善，更关系到未来城市形态和面貌的焕新。

依托东江、西枝江等江河湖水体，惠州的城市形态经历了不断扩容变迁的历程。在这一进程中，城市建成区范围不断扩张，城市居民不断增加。凭借着江河湖资源，惠州充分预留和利用滨水空间，因地制宜打造城市公园，丰富市民的生活。

今年以来，惠州中心城区公园品质提升工程陆续完工开放，东江公园、下埔滨江公园和东江沙公园等中心城区公园景区焕然一新，成了市民休闲的好去处。

报告提出，惠州将布局建设一批城市绿廊绿道，保护好古树名木，推动城市公园增量提质，建设一批口袋公园。用“绣花”功夫实施城市更新，注重“盘活与复绿”，让老旧小区旧貌换新颜。同时，持续推进“我为群众办实事”实践活动，建成智慧公交、智慧停车场、道路畅通工程等一批惠民项目。

过去，由于周边缺少公共停车资源，到惠州一中初中部接送孩子的家长只能把车临时停放在路边，在早晚高峰时段，旁边的横江一路因此变得拥堵不堪。

今年5月，南湖公园智慧停车场启用，让横江一路的拥堵问题得到缓解。据悉，这座停车场建设在学校运动场下方，是地下三层自走式停车库，可提供360个停车位。按照计划，到今年年底，惠州将建成完工智慧共享停车场22个，预计新增停车位5684个，计划新增停车位1万个。更多惠州居民的停车难题有望解决。

这些年来，惠州大手笔规划启动“丰”字交通体系建设，仲恺大道、隆生大桥等一批城市干道和桥梁建成通车，群众出行更加顺畅快捷。

城市公共服务和基础设施的巨变，以及更加人性化、智慧化的城市功能服务，正在让惠州成为一座更加宜居宜业宜游的城市，也吸引着越来越多的人群。惠州市第七次人口普查公报显示，惠州常住人口已突破600万大关，达6042852人，与10年前的数量相比净增加约144.6万人。其中，中心城区常住人口已超过350万人。

提升软实力

打造大湾区区域消费中心城市

惠州不仅是宜居宜游之城，更应是宜业宜创活力之城。

11月12日，2021年海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟联席会议在浙江宁波举办。在本次会议中，惠州签署了《海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟章程》，正式加入“海丝申遗城市联盟”，成为广东省7个加入该联盟的城市之一。

惠州“海丝”文化底蕴深厚，是海上丝绸之路沿线重要城市之一，早在汉代就已参与了海上贸易与交流，历代不绝、传承至今。如今惠州拥有众多相关遗迹，如以东平窑、白马窑为代表的惠州外销瓷器窑场，卫所、烽火台和炮台等丰富的海防文化遗产。近年来，惠州市文化文物部门深入挖掘海上丝绸之路文化遗产价值，持续推进以惠东白马窑址为中心的“海丝”史迹的保护利用，推进《广东省文物保护单位白马窑址保护规划》编制工作，并谋划建设白马窑址国家考古公园。

与此同时，近年来，惠州经济建设步伐加快。最新数据显示，2021年前三季度惠州市地区生产总值为3490.20亿元，同比增长12.0%。这些数据，展现了城市的硬实力。

如果说硬实力让城市强大，软实力则可以让城市伟大。惠州市第十二次党代会报告提出，要把提升软实力与增强硬实力相结合，深挖城市精神内涵。以城市文化为核心，惠州提出，要全面培育壮大新型消费，增加现代时尚元素，升级改造重点商圈、步行街等商业综合体，打造一批网红创意街区，鼓励老字号嵌入现代元素，高水平发展假日经济、夜间经济等新业态，打造文旅、商务、康养融合发展的新型消费集聚区，建设大湾区区域消费中心城市。

今年10月，广东省文化和旅游厅、广东省发展改革委评定惠州市惠城区水东街等5家单位为省级旅游休闲街区。这条极具惠州古城文化特色的骑楼街，已经从昔日的古商埠，蝶变成为新的城市文旅地标，吸引了众多年轻人前往“打卡”，焕发了惠州夜经济的活力。

岭东名郡现代魅力，不仅体现在城市，也弥漫于广大乡村地区。2020年，博罗新时代文明实践中心入选全国10个先行试验区之一。在这里，随着新时代文明实践试点建设工作的深入，生活方式和思想观念的变化正在乡间村里悄然发生——从前“各人自扫门前雪”的淡漠邻里关系，逐渐被集体活动的热闹和睦替代;长期渴盼关注的农村空巢老人和留守儿童，正在享受更丰富多元的文明实践志愿服务。

报告进一步提出，实施全国文明城市三年巩固提升计划，实现文明实践站所全覆盖，打造新时代文明实践典范区。践行社会主义核心价值体系，传承弘扬红色文化，把创新创业基因和奋斗精神深度植入城市文化，绽放新时代岭东名郡现代魅力。(南方日报记者廖钰娴)

标签： 工资标准 一流城市 青春活力 宜业宜游

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