天津市新时代文明实践中心试点建设综述

• 2021-12-06 14:55:01 来源：文明天津

2019年10月，天津市滨海新区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区5个区被列入全国新时代文明实践中心建设第二批试点。两年来，天津着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，在打通服务群众的“最后一公里”上踔厉笃行，擘画天津蓝图。

举旗铸魂思想引 立德树人育新风

传思想、学理论、种信仰、育新人，始终是新时代文明实践的首要任务。

传播思想有“飞燕”。天津依托市委党史学习教育宣讲团、党委讲师团等资源，组建宣讲队伍3000支，形成专题宣讲项目214个。志愿者好比思想传播的“飞燕”，衔奉党的创新理论“飞入寻常百姓家”，做群众幸福生活的引路人、贴心人。他们以政策理论解读、电影播客、红色展览、优秀剧目等“行走的红色课堂”、“流动的文明舞台”，走进社区、农村、校园和企业开展宣讲。全市累计开展宣讲1.7万余场次，服务群众86万余人次。形成理论主课堂、宣讲分课堂、网络微课堂、文艺红课堂、一线活课堂的宣讲格局，创造出“田间课堂”、“线上课堂”、“儿童课堂”、“银发课堂”、“墙根课堂”的基层宣讲模式，“理响宝地”、“金牌宣讲团”、“百村百站党史宣讲接力”等一批特色品牌应运而生。

市社科联专家与宝坻区小辛码头村村民面对面交流

移风易俗树新风。易风俗倡新风，始终是新时代文明实践的着力点。宝坻区引导781个实践所、站的村民议事会、道德评议会、红白理事会，改变传统铺张、攀比等陈规陋习，培育孵化出“朝霞小锣鼓”志愿服务项目，奏响乡村文明曲。红白事统一用“小锣鼓”代替“吹鼓手”，一次为群众可节省数千元。武清区推出“乡风文明十个一”，定期组织村民开展10项孝亲敬老、卫生清扫、“草根”宣讲等常态志愿服务，以文明乡风助推乡村治理。北辰区果园新村街，围绕家庭、家教和家风，开展家训、家规研讨交流，探索出“三家三集六走进”的工作模式，推动文明实践志愿服务进家庭、进楼门、进社区、进机关、进学校、进企业商户，以家风带社风，以社风促政风，以文明促新风。

“党的故事我来讲”。少年强则国强，少年进步则国进步。在庆祝建党百年、新中国成立72周年之际，天津围绕立德树人根本任务，以“童心向党”为主题，面向全市中小学持续开展“我向党旗敬个礼”、“党的光辉照我心”、“党的故事我来讲”等形式多样的实践教育活动，引导青少年从小听党话、感党恩、跟党走，努力成长为担当民族复兴大任的接班人。在全市青少年中开展以百场宣誓、千场升旗、万场党史教育为主要内容的“百万青少年歌颂党”主题系列活动，全市1400余所学校同时举办启动仪式。市文明办联合市教育两委、团市委、市妇联等多部门开展“童心向党——清明祭英烈”网上签名寄语征集活动，全市100余万青年学生参与，相关视频播放700万人次。

培根夯基强阵地 搭建百姓“大舞台”

新时代文明实践中心建设，归根到底是要夯实宣传思想文化阵地，筑牢执政基础。

夯实文明实践阵地。以试点为龙头，各区整合现有公共文化服务资源，盘活存量不搞增量，统筹基层党群服务中心、文博场馆、农家书屋、乡村学校少年宫、科普基地等设施，形成新时代文明实践中心、所、站三级阵地，释放公共服务空间，提升服务效能。市文明办聚合条块服务职能，推动市、区两级行政和社会资源向文明实践中心、所、站流动，促进团队共育、行业联动、部门贯通、社会共建，汇聚社会合力共赴新时代文明实践之约。2021年，市文明办印发《关于面向城乡基层推进新时代文明实践中心建设工作的通知》，推动文明实践中心建设由乡村向城区延伸，形成广动员、强示范、全覆盖的工作格局。截至目前，全市共建成区新时代文明实践中心14个、文明实践所228个、文明实践站5121个。

壮大志愿服务队伍。天津结合大城市农村实际，在试点基础上，积极推动文明实践志愿服务队伍组建，全面建立学习宣传、文化健身、互帮互助、文明风尚“4+N”的三级志愿服务队伍体系。围绕乡村振兴、文明创建、生态环保、疫情防控、助老帮困、平安天津等重点工作，组建各具特色的N支志愿服务队。涌现出“交警志愿服务团”、“枫叶正红老年志愿服务队”、“木兰巾帼志愿服务队”、“马场街退役军人服务站”等特色服务队，还有“红烛”禁毒志愿者宣传队、“健康城市”天津医大青年志愿者服务队等一批有口碑、受欢迎的优秀团队。志愿服务在“帮助别人、成长自己、带动大家”中不断激发社会活力，实现人生精彩。截至目前，全市注册志愿者278万余人，志愿服务团队1.77万余支，累计开展活动45万次。

搭建服务百姓的大舞台。志愿者是文明实践的主体，文明实践为志愿者服务群众提供广阔的舞台。“用自己的爱心为更多人服务，就是我们的价值。”2018年，滨海新区泰达街紫云社区一项微创新项目，孕育出由社区居民组成的一个“裁女爱心俱乐部”，为高龄、空巢、困难、行动不便的老人免费制作睡衣100件套。俱乐部成员已由原来的8人发展到如今117人。平津战役纪念馆运用红色资源，走出展馆，走进学校、企事业单位拓展红色阵地，开展“中国梦我的梦”、“不忘初心、牢记使命——打赢新时期的平津战役”等志愿服务专题讲座150余场次，受众人数10万余人。2020年初，宝坻战“疫”期间，全区各文明实践所、站800余支志愿服务团队，近1500名志愿者挺身而出共同守护家园，打赢了文明实践之“宝坻战疫”。

宝坻区口东镇实践所志愿者疫情发生后为群众上门服务

聚焦需求汇资源 提升效能强服务

新时代文明实践中心建设，重在整合资源、优化供给、常态管理，提升服务效能。

点单配送有机制。今年以来，天津广泛开展“百万志愿者服务群众大行动——新时代文明实践志愿服务送基层”活动，围绕“永远跟党走 我为群众办实事”主题，实现资源激活、资源整合、资源下沉、资源共享，充分发挥行业系统资源优势，汇聚文明委成员单位共建力量，不断更新天津市新时代文明实践信息服务平台线上宣讲、教育、文艺、科技、农科、民政、法律、卫生、体育等服务信息，形成志愿服务市级项目“供给菜单”。各区、各部门积极用好市级新时代文明实践信息服务平台，形成“基层点单—中心派单—志愿组织接单—群众评单”供需服务链，为群众提供精准、专业、优质服务。截至目前，推出657项志愿服务项目，累计实现点单340次。

资源整合质效升。哪里有群众，哪里就有文明实践。平津战役纪念馆一场红色沙画艺术展于国庆期间吸引上万人参观，展览由市文明办牵头，多部门主办承办。这是文明实践在资源、阵地、队伍、平台、内容链接贯通的一次深度融合与拓展，是学史力行“我为群众办实事”志愿服务成效的一次成功展示。滨海新区盘活区域文化资源，将国家海洋博物馆、大沽口炮台遗址博物馆、滨海科技馆等57个文化主题公园、场馆、地标“串并联”，一体打造主题丰富、特色鲜明的文明实践基地矩阵，营造出基地开花传思想、服务群众聚人心的生动效果。市卫健委集合优质医疗资源，两年先后10次组织“天津市人民满意好医生走基层送健康”志愿服务，赴我市多个涉农区开展常见、多发病义诊和健康咨询，服务3000余人次，广受基层群众期待、好评。

瞄准需求办实事。河北区月牙河街瞄准养老需求，运行“情暖桑榆”助老志愿服务项目，每年开展集体金婚婚礼、爱心敲门、入户理发、家政服务等助老服务约1600次，老人不出社区便可享受贴心服务。静海区大邱庄镇巨家庄村实践站，通过了解村民“V心愿”，解决村篮球场长期缺乏照明，晚间无处健身活动问题。他们筹措千元购置两盏探照灯点亮球场，当晚村民奔走相告欢聚球场，年轻人开始了篮球比赛、孩子们嬉戏奔跑、阿姨们跳起了广场舞，一盏明灯点亮了百姓美好生活的期盼。天津体育学院“红樱桃”公益社依托特殊教育专业开展“与你共融·风雨同舟”残障大学生融合教育项目，两年间服务残障“准大学”生近百名，为特别学员提供特别服务，打通心理屏障，更好融入大学生活。

“红樱桃”成就乡村娃的篮球梦

深学笃用育品牌 文明实践“天津行”

新时代文明实践中心建设，关键在于提高政治站位，加强顶层设计，落实“一把手工程”。

高位统领组织实施。天津试点工作开展以来，市委明确要求把试点建设作为重要政治任务，纳入我市新时代公民道德建设实施方案和乡村文化振兴三年规划，融入我市经济社会发展大局。各试点区、镇（街）、村（居）三级党组织一把手率先垂范，分别担任文明实践中心主任和文明实践志愿服务总队长、文明实践所长、文明实践站长，形成“头雁”领飞、雁阵跟进、凝心聚力、特色纷呈的文明实践生动局面。宝坻区、津南区从基层抽调精兵强将组成多人专班推动试点建设。武清区设立志愿服务促进中心，区文明办统筹指导文明实践常态化开展。目前，各区以创文为牵引，集合要素配置，完善工作机制，推动全市文明实践落地实施。

从优设计完善制度。市委宣传部、市文明办聚焦主责主业，压实工作责任，完善制度设计。先后印发《天津市新时代文明实践中心试点建设工作方案》、《天津市新时代文明实践站试点建设指导意见》、《天津市关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作方案》、《天津市新时代文明实践中心、所站建设标准指导手册（试行）》等。建立文明实践中心建设挂点联系制度，部务会成员和市文明办负责同志分别挂点联系全市16区，加强工作督导。2021年，分别组成6个调研组分赴涉农区走访，发放问卷7164份，形成工作专报和相关调研报告。近两年，全市累计召开新时代文明实践专题会议12次、现场推动会4场、专题培训班4次，编印《新时代文明实践天津优秀案例集》，总结梳理各区成效经验40余篇。

新时代文明实践天津优秀案例集

先行先试天津样本。试点工作没有既成经验，也无参照样本。两年来，天津按照中央新时代文明实践中心建设“一四五三六”总要求，边试点边建设，边总结边提高。根据五个试点区文化资源禀赋不同特色，依托新华社客户端天津频道开设“文明实践看天津”专栏，加大试点经验探索和媒体宣传。举办“文明实践看天津”直播展示，开展“永远跟党走 文明实践我来啦”故事汇，吸引来自基层的党员干部和群众，共同讲述文明实践的暖心时刻、幸福体验和精神收获。两年来，市文明办悉心指导、挖掘亮点、培育品牌、总结经验、提炼升华，走进韩村看今夕、“好人沃土”耕北辰、“城区样板”有双新、“头雁领飞”聚宝坻、“基地绽放”看滨城。先后推出《春风化雨润民心——韩村新时代文明实践纪实》、《我们的生活充满阳光——双新街新时代文明实践纪实》、《奔跑的追梦人——宝坻区文明实践中心建设侧记》等3篇长篇通讯及《新时代文明实践的天津探索》、《当文明实践“遇见”文明创建——文明实践中心建设的“北辰路径”》、《文明实践绽放滨城活力——文明实践中心建设的“滨城探索”》等8篇实践案例，在各网各类媒体刊发转发，为讲好文明实践天津故事发挥了“试点”带动作用。

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