深学笃用 天津行动|天津不动产登记服务持续创新 累积36万户群众受益

• 2021-12-18 09:06:15 来源：天津网络广播电视台

深学笃用 天津行动

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主播：面对城市发展中的历史遗留问题，本市聚焦群众“急难愁盼”需求，创新优化不动产登记服务，先后解决了36万户群众历史遗留房屋产权证问题。日前，相关实践作为国务院第八次大督查发现的地方典型经验受到国务院办公厅通报表扬。来听记者肖荻的报道：

杨秀英是南开区“师北里平层小区”的居民。从1995年开始，她通过单位福利分房搬到这里。如今家中已是老少三代，想通过房屋置换改善生活条件，但住了20多年的房子没有产权证，这个问题难住了一家人。杨秀英老人说：

【录音：它都属于校产房。既没有公房本，又没有产权证，所以你就办不了，问题困扰了我很多年。】

师北路平层小区原属于天津师范大学在南开区的校区范围，是学校教职工宿舍楼。大学迁出后，师北里小区保留了下来，但土地用途依旧是教育用地。按照国家规定，房屋不能进入市场流通，居民自然拿不到房产证。市规划和自然资源局南开区分局土地利用科科长姜亚说：

【录音：要变更土地用途的话，首先要收回土地进行整理，场清地平。下一步走公开出让或者保障性住房无偿的划拨的这种方式，全过程的至少也得三年以上的时间。但师北里这个项目属于现状已经形成了，老百姓想拿到自己的不动产权证，以前的路径走不通。】

常规的流程走不通，国家的法规红线不能逾越，但居民们已经盼了好多年。面对历史遗留难题，多个相关部门坐到一起，从城市总体规划、土地、房屋产权等多个政策维度统筹考量，用了几个月的时间，终于找到了一条解决问题的路径。姜亚说：

【录音：我们依据（天津市）控制性详细规划——师北里的土地的规划用地性质为居住用地。通过以函代证的方式，确认了师北里现状为居住的这种属性，这种做法要至少节省了3~5年的时间。】

突破土地用途的政策瓶颈，师北里的房产证问题有了解决的可能。但因为房屋时间跨度近30年，很多资料已经残缺不全。如何证明居住的房子是自己的，成为新的难题。杨秀英老人说：

【录音：我们拿的房本是学校出具的证明，入住通知，它是不能对外的，相关材料不能证明这房子是我所属。】

为了帮助遇到类似困难的居民，市不动产登记中心成立专门工作组。从浩瀚的历史档案中抽丝剥茧，依托持续更新的不动产登记数字化平台，像侦探一样寻找证据链。市区不动产登记事务中心主任朱莹说：

【录音：中心城区存储的历史登记档案450万卷，工作非常的费时费力。从（20）16年开始启动了不动产登记档案的数字化扫描，利用系统里帮他们去查找相关的资料，一点点筛查，通过她当年交房租的一些交钱的手续，最后终于找到了权属来源文件。】

经过各方努力，红色的产权证终于交到了杨秀英老人手中。师北里平层小区近一千套房屋也都陆续实现了产权登记。同时，河西区宁波道23号、南开区凌峰里、悦盛里等项目也在今年解决了类似的历史问题。三年多来，本市累计为中心城区的36万多户群众解决了产权证问题。市规划和自然资源局登记处一级调研员张晓洁表示，将在工作中坚持人民至上，不断提升服务能力和水平：

【录音：我们将全会精神贯彻落实到日常工作中去。不动产登记工作还有一些涉企的涉公的单位的房产也涉及问题，我们想继续兜底。加快我们登记的速度，实现全流程的一个数字化，做一个升级的跨省通办。让老百姓真正地感觉到方便、快捷。】

请听本台短评：以百姓心为心 出新招、理旧账、暖民心

创新优化不动产登记服务，帮助36万户群众拿到了期盼已久的产权证，这背后，是相关部门直面群众诉求、不回避历史遗留问题的担当。产权证问题并非个案，面对各种原因形成的“旧账”，只要坚持以百姓心为心，把人民放在心中最高位置，就一定能想出“新招”，将各项民生工作落到实处，让百姓得到真真切切的实惠。

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