来了 | 荆洪阳向您汇报！您满意吗？

• 2021-12-26 18:44:49 来源：天津广播

我向群众汇报三件事

天津市委教育工委常务副书记、市教委主任 荆洪阳

市民朋友，大家好！我是市教委的荆洪阳。2021年，我和教育系统的同事们聚焦立德树人根本任务，为群众办实事、解难题，努力办好人民满意的教育，在“双减”工作、增加学位供给、学生视力筛查等方面取得了一些成效，下面我向大家汇报其中的三件事。

第一件事，说说如何给校外培训机构无序增长“踩刹车”。

近年来，校外培训机构无序增长，各大商场和网络上的广告铺天盖地，包含“不能让孩子输在起跑线上”等扭曲教育观念的培训类广告夸大宣传、制造焦虑，以立德树人为根本任务的教育甚至走进了“短视化、功利化”的困境。

中央“双减”文件颁布以后，我们立即行动，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构；不再审批新的面向普通高中学生的学科类校外培训机构，并对线上、线下校外培训广告开展全面治理。同时，我们全面推行“5+2”课后服务模式，坚持需求导向，拓展课后服务范围与时间，大力提升课后服务质量，拓展丰富课后服务资源，构建“课上+课后”相互衔接、有效拓展的教育良好生态，让学生学习更多回归校园，进一步强化了学校教育主阵地作用。

我们组织多部门对校外培训机构开展拉网式、地毯式排查，摸清底数、控制增量、严查违规培训行为、全面治理校外培训机构。截至目前，我市校外培训机构数量得到有效控制，违规培训行为得到有效纠正，校外培训广告治理基本完成。其中，义务教育阶段学科类校外培训机构减少1931家，全市义务教育阶段学校“5+2”课后服务实现100％全覆盖。义务教育阶段学生课后服务参与率达到95％，教师参与率达到96%，学生及家长参加学科类培训机构的冲动进一步减轻，教育焦虑得到有效缓解。

第二件事，说说如何满足义务教育阶段学生在家门口就能上“好学校”。

近年来，伴随“三孩”政策落地、城乡一体化进程加快、各类人才引进政策出台以及户籍制度改革不断深化，我市义务教育阶段适龄儿童在逐年增加，各区人口增长与教育资源供给不足的矛盾逐渐凸显，学位缺口不断扩大，这些孩子能否在家门口都能“有学上”并且上“好学校”成为亟待解决的社会问题和教育问题。

这里我就拿西青区张家窝镇举例，这个地区近年来发展速度非常快，大量新建商品房陆续交付使用，户籍人口和流动人口急剧增加，随之而来的还有区域义务教育学位压力。该镇原来仅有两所公办小学，满足不了孩子们就近入学的实际需求，我们接收到很多家长的反映，也接到过很多热线和信件，大家就急切希望改善这种情况。

针对市民群众的切实需求，我们把推进优质均衡发展、扩大资源供给作为新时期义务教育工作的重点，制定了《推进义务教育优质均衡发展三年行动方案（2020-2022年）》，市政府也将扩大义务教育资源供给列入我市2021年20项民心工程，2021年任务目标设定为“新增义务教育学位3.2万个”。正是在这些政策、方案的推动下，西青区启动实施了张家窝镇祥和小学建设项目，2021年祥和小学建成并投入使用，增加了24个教学班、小学学位1080个，满足了周边适龄儿童就近入学的需求。

张家窝镇群众的需求得到满足，更多天津市民的期盼也要充分考虑。2021年完成义务教育学校建设项目57个，新增义务教育学位5.9万个，超额完成民心工程任务目标，有效解决了义务教育阶段学生在家门口就能“有学上”的问题。

同时，我们依托会同天津市编办、市人社局、市财政局联合制定《关于基础教育优质资源辐射引领若干举措》，推出全力支持市直属学校帮扶远城区教育发展，统筹中心城区与环中心城区、远城区结成区域发展共同体，推进远城区区内城乡义务教育一体化改革发展，推进学区化和集团化办学等八项举措。目前，成立办学集团42个，集团成员校共计144所，市直属学校与滨海新区、远城区等区域合作办学25所，中心城区与环中心城区、远城区结成区域发展共同体9个，在战略规划、学校管理、学生思政、课程建设、教师发展、“五育”并举等方面开展全方位合作交流，建立义务教育学区215个，学区化办学比例达到98%，推动区域基础教育高质量发展，解决学生在家门口都能“有学上”并上“好学校”的需求。

第三件事，说说如何助力减少“小眼镜”。

在中小学校，乃至幼儿园，都不难见到这样的场景：学生小小的个头，稚嫩的脸庞，架着一副看上去十分沉重的眼镜。近视，戴眼镜，似乎成为了中小学生的“标配”。据统计，我国近视患者人数已达6亿，儿童青少年近视率过半，视觉健康形势极为严峻，已成为一个困扰中小学生、家庭、学校和社会的重大公共卫生问题。

最近，孩子刚上三年级的天津家长杨女士，接到了学校开展视力筛查的反馈结果：孩子在学校视力筛查不达标，需进一步转诊复查。看到这个结果，杨女士非常忧心，根据视力筛查反馈的诊断建议，杨女士立刻带孩子到专业眼科医院做了系统检查，诊断结果显示，孩子眼轴变长，但还不算太严重，并建议三个月后再进行复查。杨女士表示，正是得益于我们组织的天津中小学生视力筛查，才让他们能够尽早发现了孩子视力出现的问题，并及时复查和治疗。今后，作为家长，她们也一定要以身作则，对孩子的用眼习惯及时纠正，减少用眼时间，保障孩子每天不少于1小时的户外活动。

给孩子一个“光明”的未来，是教育部门义不容辞的社会责任。为此，我们开展了“光明行动”，并连续召开全市综合防控儿童青少年工作联席会议，牵头组织15个部门联合开展8次专项行动，多种渠道大力宣传爱眼护眼知识。同时，我们会同市卫生健康委制定了《2021年天津市中小学生视力筛查工作方案（试行）》，对我市所有中小学生开展视力筛查，进行远视力检查和屈光检测，及时向家长反馈结果，提醒家长及早就医干预。

通过我们持续开展中小学生视力筛查，全面加强和改进中小学校体美劳教育，我们还大幅增加了中小学生参加体育、美育和劳动教育的时间，尤其是保障学生每天超过一个小时的户外活动、体育锻炼和家校联动，全面改善了学生的用眼习惯，减少了用眼频度和长度，全市中小学生新发近视率逐步下降，视力健康整体水平显著提升。2019年、2020年，我市儿童青少年总体近视率较上一年度分别下降3.04%、1.53%，均达到国家要求，2021年预计将进一步下降。

在即将过去的一年里，我们聚焦民心工程，发力民生问题，取得了一些成果。2022年，我们将努力办好人民满意的教育，力争让每一名孩子健康成长，让每一个课堂精彩，加快推进天津的教育现代化水平。

明天（12月27日），我将参加市政府办公厅、市网信办、海河传媒中心联合推出的《公仆走进直播间》特别策划“向群众汇报——2021委办局长年终访谈”，现场和听众网友互动交流，回复大家提出的问题和意见。

请记住节目播出时间：天津新闻广播（FM97.2 AM909）上午8点到9点；大家也可以通过津云客户端、天津广播微信视频号、人民网、新华网、央广网等网络媒体观看同步视频直播。我们到时再见！

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