汕头将持续加大金融服务“三农”力度 为春耕备耕注入金融“活水”

• 2022-03-10 08:53:11 来源：南方日报

农业农村发展、乡村全面振兴，离不开金融的支持。去年以来，汕头精准对接产业项目、创新贷款抵押方式、搭建服务桥梁、积极做好灾后复产工作、政策性农房保险工作、多措并举，为农业高质量发展贡献“金融力量”。

汕头提出，今年要加大金融服务“三农”力度，大力发展农村普惠性金融，健全政策性农业保险品种目录库，研究设立乡村振兴产业发展风险补偿资金，探索“政银保担”四位一体的融资保障机制，撬动引导更多的金融资本投入到乡村振兴中。

优供给▶▶精准对接特色产业

春水初生，春林初盛。在远近闻名的龙湖大衙村蔬菜基地，一片片绿油油的“结球生菜”在阳光的滋养下长势繁茂。

记者了解到，大衙蔬菜种养合作社采取“基地+合作社+农户”的经营模式，种植生菜、包菜、苦瓜、玉米等蔬菜。近年来由于大衙“绿色无公害”蔬菜的知名度不断扩大，合作社接到了珠三角和港澳地区“结球生菜”绿色蔬菜品种的长期供应订单，需扩大种植面积。而“结球生菜”的种植周期约3个月，前期种植投入的资金已捉襟见肘，至少还需要30万元资金，农户却因缺少抵押遇到融资瓶颈。

龙湖长江村镇银行代表实地考察，了解需求之后便给予合作社30万元的信用额度，为合作社春种增底气、保信心，助力龙湖区实现产业旺、百姓富、生态美、乡村振兴的有机统一。

截至目前，汕头市银保监分局引导银行机构累计为省级和市级现代农业产业园建设项目投放贷款3.67亿元，向33个“一村一品”项目投放贷款2.45亿元，为37家县级以上农业龙头企业提供信贷资金7.23亿元，为大衙蔬菜基地、滨裕家禽基地、枫桦肉牛基地等10个省级“菜篮子”基地投放信贷资金5000多万元。

推创新▶▶开启抵押贷款新模式

为推动狮头鹅产业做大做强，汕头银保监分局推动民生银行汕头分行迅速开展“狮头鹅活体抵押普惠贷款”专项工作。

民生银行汕头分行率先在禽类活体抵押取得突破，创新开发出全国首个肉鹅活体抵押贷款产品，落实首笔贷款100万元。该贷款产品通过创新性地引入“畜禽身份证”，实现DNA级一鹅一码溯源，解决了禽类活体个体小、价值低、易转移等原先的活体抵押难题，为金融更好支持地方特色农业提供经验借鉴。

此外，平安产险汕头中支探索新型农业经营主体综合保险，落地全国首单火龙果“溯源+保险”业务，支持澄海区溪南镇打造“一村一品、一镇一业”火龙果项目镇。

强保障▶▶涉农保险持续推进

据了解，汕头市农业保险正“提标、扩面、增品”中，保险机构因地制宜开发推广荔枝、柑桔、番石榴等多种地方特色农产品保险。据汕头银保监分局数据，2021年辖内农险保费收入5045万元，同比增长145.70%;提供风险保障金额13.87亿元，同比增长233.72%。

针对政策性农房保险，记者从市金融工作了解到，去年全市应保农户822199户，承保率达到100%，全年保费收入682.43万元，保障金额904.42亿元，参保率达到100%。

接下来，汕头市金融工作局将积极推进各区县政策性农房保险工作开展，确保政策性农村住房保险政策普惠性，建立健全完善监督管理制度，探索农村治安保险等一揽子涉农综合保险，将乡村基建设施、农房风貌附属改造设施、文娱健康设施、公共卫生设施等分批逐步纳入保障范围，增强农村地区综合抗灾能力。

汕头银保监分局精准指导辖内银行保险机构

为春耕备耕注入金融“活水”

一年之计在于春，在农耕的关键时刻，汕头银保监分局积极指导辖内银行保险机构支持春耕备耕，为粮蔬果等重要农产品的生产和供给注入金融“活水”，稳住“米袋子”“菜篮子”和“果盘子”。

银担合作为农户纾困

自早春以来，汕头龙湖长江村镇银行积极下沉服务，了解到外砂支行所处的龙华街道和外砂街道耕地较多，支行客户经理就采取分组模式到周边行政村进行网格化营销服务，利用休息时间到整村授信村进行业务宣讲。2022年以来，该行已累计为22户农户发放信用贷款626万元，第一时间将春耕备耕资金送到农户手中。

农行汕头分行也深入开展信贷需求摸底排查工作，为农业龙头企业、专业大户等提供“一户一策”的精准服务措施。该分行为澄海区上市企业和利农公司提供1200万元生产经营贷款，用于蔬菜种子的科研、生产及销售。另外，为解决区域内省级农业龙头企业、专业合作社春耕种子、肥料、农资方面的资金需求，农行潮阳支行于2021年末至今已为集泰种养公司、锦沣农机专业合作社、顺杰农机种养、顺利农机专业合作社等发放贷款740万元。

汕头银行机构还加大与担保公司的合作力度，解决农户及涉农企业抵押担保不足等融资难题。农行汕头分行引进省农担助力果农扩大种植，为达濠乐桦休闲农场提供99万元的农担贷，用于农场向经联社再租赁200亩地进行果蔬种植，预计提升2倍产量，助力该农场打造“一村一品”项目——“乐桦草莓”“棉花草莓”。

据了解，作为农发行汕头市分行的首笔农担贷款，也是该分行支持果蔬农作物的首笔贷款，一笔210万元的额度发放给了汕头市泓柳生态农业有限公司，用于支持企业购买化肥、农药和种子，解决企业贷款担保物不足的问题，该分行与省农担公司合作，主动让利企业，给予了企业100bp的利率优惠。

服务与技术下沉保生产

据了解，为打通金融服务乡村振兴“最后一公里”而设立的覆盖汕头全市六区一县的首批12个乡村振兴金融服务站，至今已累计接受群众现场咨询超5000人次，信用建档超8000户，对接办理贷款金额6634万元、保险承保金额1140万元。

针对金融产品在农户间的认知度不高的情况，去年以来驻镇帮镇扶村工作持续推进，目前，农行汕头分行已向全市32个镇(街道)派驻金融助理，发挥好金融“联络员”“服务员”“宣传员”作用，将普惠政策带到田间地头，主动对接办理信贷业务75笔、金额2800万元，积极支持农户扩大再生产。

辖内保险机构积极开展农业保险承保工作，通过与地方各级政府部门、村委及客户的走访对接，针对水稻、玉米等基础农产品，积极宣传推广，争取提高农户投保率，实现愿保尽保。

值得一提的是，平安产险汕头中支积极发挥“保险+科技”优势，为农户提供农田监测设备，如小型气象站、农事记录仪、土壤传感器等。通过手机端口，农户即可实时查看田间温度、湿度、日照等气象数据，发挥保险业灾前应对的积极作用。( 南方日报记者吴利婷)

标签： 金融服务 普惠性金融 保障机制 金融资本

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