环球观点：改革创新勇毅前行 东疆打造全国租赁聚集地

• 2022-10-13 15:42:42 来源：天津海河传媒中心广播新闻部

喜迎二十大

(资料图片)

主持人：

党的十八大以来，天津东疆综保区大胆闯大胆试，充分发挥自贸区和海关特殊监管区政策优势，以飞机租赁为突破口，带动船舶、海工平台、医疗设备租赁协同创新，持续领跑全国租赁业，在改革开放先行区建设上取得新突破。来听记者翟婧秋的报道。

融资租赁是东疆综保区十多年来着力发展的重点产业，2009年借助空客天津总装线在津交付的契机，东疆开启了飞?机租赁的黄金时代，用8年时间实现了飞机租赁1000架，随后又在今年7月底实现了2000架。

飞机租赁业务风生水起，能不能将成功经验复制推广到其他领域呢？2019年，民生金融租赁接到了一笔订单，与一家注册在新加坡的船东初步达成合作意向，要在国际市场上购置船舶在境外使用。但那时，船舶租赁在中国境内业务量很少，还没有对接国际通行规则，企业抱着试试看的心态找到了东疆管委会，民生金融租赁股份有限公司总裁助理邓毅说：

（录音：没有政策之前呢，境内的公司是没有办法去持有境外注册的这种船舶资产的，这是当时最大的难题。如果不能在境内通过离岸租赁的形式来做的话，我们就可能失去这个客户。）

租赁公司看好船舶租赁这个新兴领域，但政策卡住了。东疆综保区在2019年法定机构改革后成立了融资租赁促进局，专门设立了船舶租赁服务专班。经过专班深入调研发现，船舶租赁与飞机租赁在模式上差别不小。那时飞机租赁业务已经相对成熟，从境外引进飞机时都有海关单据作为支撑，资金结算时收付汇也很便利。但船舶租赁70%以上客户在境外，船舶没有实际入境就没有海关单据，当时的政策不能支持业务开展。如何破冰？拥有多年飞机租赁经验的东疆综保区融资租赁局副局长于朝亮与相关部门多次沟通后，国家外汇管理局批复，东疆可以在自贸框架下开展离岸融资租赁对外债权登记业务，这就意味着可以在没有海关关单的情况下从境外收取租金，国内租赁公司得以进军国际船舶租赁市场。于朝亮说：

（录音：尽快搜集企业业务需求，通过我们的政策突破和业务创新帮助行业打通痛点难点问题。这项政策的突破从船舶租赁行业来看，是从国内的主体来开展国际业务实现了破冰，是一个从无到有的过程，企业在一年之内有20艘的国际航运船舶在东疆落地。）

在后续船舶租赁业务开展中，东疆发现，很多租赁公司开始和国内造船厂合作租赁船舶给境外客户。但由于船厂在沿海外省市居多，且船舶体积大，运输成本高，但船舶实体不进入综保区又很难享受到入区退税政策，为此东疆融资租赁局再次和海关进行沟通，探索利用海关异地监管政策，帮助企业实现船舶不入区享受出口退税的政策。东疆海关新兴贸易监管科企业服务专员田源说：

（录音：既要满足海关对船舶的监管要求，又要实现快速便捷的通关手续办理，我们与多地海关开展了联动，从申报、通关、查验等多个环节打通了政策的难点和堵点，提供了出口租赁的新通道。）

从单一创新到系统集成创新，天津多部门先后出台支持船舶融资租赁产业发展相关政策，海事部门推出“东疆事、东疆办”，下放了21项审批权限，将船舶登记审批时限由30天压缩到3天，税务部门优化减免税审批流程，助力企业轻装上阵。随着政策环境日趋完善，东疆再次将飞机、船舶租赁业务拓展到附加值更高的海工平台的领域，租赁资产规模占全国80%以上。目前已有超过3500家融资租赁公司在东疆成立，资产规模达到1.3万亿元。东疆综保区管委会主任杨柳表示，将持续发力建设国际一流的租赁创新示范区：

（录音：在过去十年当中形成了硕果累累，包括我们已经形成了全世界第二大的飞机租赁中心，超过了万亿规模的租赁聚集地，我们的一般预算收入在去年首次突破了百亿。那么这10年的成果是国家大市场发展的这样一个缩影。在党的二十大即将召开之际，东疆还要继续深化创新，我们要做好保税+、租赁+、港口+这三个是东疆的独门秘籍，进一步地强化资源聚集，进一步地强化我们在供应链上下游的这样一个探索，形成更多的创新叠加。）

标签： 改革创新

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