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宝安千年古邑奋进崭新征程打造“万亿宝安”、实施“千亿计划”

2021-10-14 08:41:10 来源：南方日报

实施“十大创新载体建设工程”“十大高端研发机构引进培育工程”“十大关键核心技术攻关工程”“十大创新人才服务平台建设工程”。

打造服务企业的宝安名片，做到全产业链服务，第一时间回应、解决企业诉求。精准出台产业扶持政策，助推企业做大做强。

3增进民生福祉

将增公办学位18.7万个，推进9家公立医院新改扩建

“我还是从前那个少年，没有一丝丝改变……”从去年开始，一首《少年》成为家喻户晓的“神曲”。令人想不到的是，这首歌的制作方是位于宝安区的深圳启韵文化传媒有限公司，在《少年》之前，启韵文化还推出了《芒种》《海草舞》《酒醉的蝴蝶》等多首脍炙人口的歌曲。

不只是音乐，在影视行业，也有着许多“宝安出品”。2019年9月，宝安在深圳率先出台《宝安区关于促进影视产业发展的若干措施》，从10个方面进行全产业链扶持，受到业界一致好评。2020年10月29日，深圳首个专业化数字摄影棚“新桥影视基地1号摄影棚”启用，《燃烧的爱》《亭亭如盖》《女士的法则》等一批优秀影视作品在宝安开拍。如今新桥影视基地已有396家影视及相关产业企业，今年影棚排期已全年约满。

前不久，宝安还启用了全市最优观演建筑水准的艺术场馆——深圳滨海演艺中心(湾区之声)。自9月17日起至明年春节，《茶花女》《白毛女》《江姐》等超百场文艺演出轮番上演。

宝安文化领域的高速发展，其背后是宝安坚持以人民为中心，全面提升市民群众幸福指数。

过去5年，宝安投资了431亿元，建成雨污分流管网4695公里，改造正本清源排水小区5122个，整治排水渠涵573条349公里，新建污水处理厂站9座，茅洲河宝安段达到地表水Ⅵ类，全区66条河流实现三年消黑、五年消劣，城区生态环境呈现新景象，水环境实现历史性、根本性好转。

5年来，宝安新增中小学学位6.4万座，新增公办幼儿园174所;三甲医院增至3家，新增医院床位3132张、养老床位1607张;筹集公共住房6.7万套、供应2.3万套，为“十二五”的5倍。深圳创新创意设计学院落户，深圳外国语宝安学校开办，全国首家纯中医治疗医院建成运营，空海救援医院开工建设。

未来5年，宝安还将以增进民生福祉为根本目的，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

促进教育优质均衡发展。新增学前学位2.96万个、公办义务教育学位18.7万个、高中学位1.14万个。高起点规划凤凰岭应用科教城，建成深圳创新创意设计学院，围绕服务前海和支撑先进制造业发展引进一批应用技术类院校和科研机构。

加快推进健康宝安建设。加快推进人民医院二期、儿童医院等9家公立医院新改扩建，推动国际会展城高端民营综合医院开工建设，新增病床3500张。

多措并举扩大住房供给。坚持“房住不炒”定位，稳地价、稳房价、稳预期。有效增加居住用地供给，筹集公共住房8万套以上，构建政府引导、市场运作、多主体供给、具有宝安特色的住房租赁市场模式。

全面提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，探索分层托育模式。大力发展志愿服务和慈善事业，加强对弱势群体的救助帮扶。

加快推进文化强区建设。打造一批国际化街区，建设一批文化交流互鉴平台，引进一批国际知名文体赛事活动。规划建设新时代十大文体设施，推出一批特色旅游精品线路，建设一批文化产业示范园区，打造湾区影视产业高地。

观点

征程再启宝安如何起笔

从建设中国特色社会主义先行示范区拉开序幕，到47条“深圳经验”响彻全国，再到《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》印发，深圳正奋力在赶考路上交出新的答卷。

作为深圳西部版图上全新的增长极，宝安也正扬帆奋楫，向着新挑战、新目标、新格局奋进。征程再启之际，宝安从何起笔，如何谋划?

中国(深圳)综合开发研究院旅游和地产研究中心主任宋丁认为，在大湾区的格局下，宝安要全面推进大开放建设，率先完成经济动能的转换，率先落实市场驱动、产权保护、信用经济的机制体制变革。“宝安在不断积累能量的同时，需要不断向外释放形成动态平衡。只有大开放才能让宝安这个核心地带产生巨大的核心价值，只有大开放，才能完成宝安的核心使命。”

如何将“开放”理念落到实处?深圳公共管理教育学院特约研究员杨海波借鉴了上海浦东新区大企业开放创新中心计划的例子。

7月29日，大飞机创新谷、罗氏中国加速器、百度飞桨人工智能产业赋能中心等首批20家浦东大企业开放创新中心集中亮相，几乎全部专注重点硬核产业创新。浦东将在3年内建设大企业开放创新中心100家以上、赋能高质量创新企业5000家以上，这说明浦东科技创新已经由科技领军企业研发中心到创新中心再到开放创新中心的转变。

杨海波认为，目前宝安拥有产值过百亿的企业14家、四大千亿级产业集群，已经具备打造大企业开放式创新中心条件，可思考推出宝安版大企业创新中心计划，打造“创新孵化器的孵化器”。

全新的发展形势下，宝安面临的压力也不可避免。深中通道的开通进一步打通了珠江东西岸的联通通道，也给宝安产业发展带来了更多不确定性;宝安如何依托前海实现自身跃升;迈向全球价值链顶部的过程中，哪些产业应当提前布局?

国务院特殊津贴专家、教授级高级规划师王富海认为，深中通道开通后，宝安成本优势减少，部分产业可能会出现转移和外溢，因此宝安应当挖掘更多方面的优势，比如效益优势、密度优势、效率优势、机会优势、总部优势、改革优势、制度优势等。

杨海波认为，宝安可借助前海“扩区”政策效应，提升现代服务业能级，学习前海经验，降低学习成本。

越向价值链顶部迈进，人才与产业配套服务愈发重要。南方工业技术研究院(深圳)院长张作泰表示，宝安在深圳产业发展中有重要地位，但大学、研究机构欠缺的短板不容忽视，亟须在全球发展视野之下吸纳人才。此外，生产性服务业、金融服务业、引领性、高附加值的消费性服务业也应当提前布局。(撰文：苏国锐崔洁胡百卉)

标签：重大项目建设目标坚实基础服务体系