历史与现实的交汇,区域与世界的交融,理念与行动的交织,将汇聚起创新创业、共建共享的时代洪流,书写出创新、品质、幸福坪山的时代愿景。
一线案例
以“民生诉求系统”
探索超大城市治理新路
创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化,要树立全周期管理意识,加快推动城市治理体系和治理能力现代化,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。
面对这一使命,坪山探索“民生诉求系统”改革,以群众眼中“政府就应该是一个人”视角,加快基层治理从“事”到“制”“治”“智”的转变,对基层治理的体制机制、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑,努力实现着基层治理的迭代升级。如今,“民生诉求系统”改革进入2.0阶段,在坪山23个社区完成全覆盖,成为实战管用、基层爱用、群众受用的城市治理精细化、智能化、科学化样本。
社区治理装上“智慧大脑”
今年7月21日,受台风“查帕卡”影响,深圳进入暴雨紧急防御状态,坪山区龙田街道龙田社区工作人员第一时间通过民生诉求系统视频感知平台,查看相关区域重点探头,监察水位情况、积水情况,在河水水位达到桥梁底部时,就指挥应急人员拉好警戒线、疏导交通、撤离人员和车辆,并联系排水单位及时到内涝点进行排水,有效缓解了社区内涝问题。
“这个视频感知平台,实实在在给我们社区书记提供了一双‘千里眼’,让我们的指挥调度工作更加有效、更加及时。”龙田社区党委书记黄迎春说。黄迎春口中的视频感知平台,正是坪山区民生诉求系统中的一项应用平台。
民生诉求系统在23个社区全面开通后,让社区党委手中掌握了党建引领基层治理的现代化武器,打通体制内外、线上线下,使之成为基层治理的指挥系统、工作系统和预警系统,成为社区治理的大脑。
“车辆路过井盖时,有异响。”3月14日10时56分,某市民通过“创新坪山”公众号的“@坪山”上报一条消息。坪山区民生诉求服务中心工作人员从系统看到,上报点为马峦街道坪环社区泰安路。经过预受理、立案程序,11时11分,案件分拨派遣到相应责任单位——坪山排水有限公司。
11时12分,坪山排水公司调度人员签收案件,随即派出工作人员进行处置。11时31分,工作人员到现场勘查,对问题井盖进行了更换,并将道路打扫干净。12时53分,“责任单位处理完成。”民生诉求中心将办理情况反馈给市民。市民评价:“处置时效快得太(让人)满意了!给工作人员点赞!辛苦你们了!”
马峦街道坪环社区党委书记王振谈及系统带来的效果,表示:“民生诉求系统整合了各部门信息收集的办理渠道,搭建起信息‘中台’,从发现问题到解决问题,我们用了不到两个小时,在区智慧管理平台的蓝色地图上,又消灭一个‘小点点’,为人民服务、解决群众难题的效率大大提升。”
“这个系统可以很直观地分析社区民生诉求事件的基本情况以及热点重点案件,为社区基层治理提供了便利性和方向性,大家从原来的‘要我用’慢慢变成了‘我想用’‘我要用’,这就是一个很好的转变。”马峦街道沙坣社区党委书记黄伊霖表示。
真正实现“民有所呼,我有所应”
“有了这个系统,老百姓反映诉求更加方便了,找哪个部门解决也更加清晰了,反映的问题基本上都能很快得到处理,现在广场舞变成了规范有序的‘翩翩起舞’,群众的满意度、幸福感也提高了。”坪山街道居民马女士对现如今小区的广场舞规范管理竖起了大拇指。
然而,在去年9月至12月,关于“坪山某中心区域广场舞噪音扰民”民生诉求案件却频频高发。坪山区通过对投诉广场舞的所有案件进行了归类分析,发现有的不仅仅是在反映问题,还提供了许多解决问题的具体方法。
针对此,坪山街道于今年1月在六和城试点广场舞规范管理,实行统一备案管理、圈选合适的广场舞活动场地、限定跳舞时间段和音响音量上限(现场安装噪音监测设备),同时加大@坪山的宣传力度,让周边居民运用@坪山协助日常监督。在全社区推广后,自5月起涉及广场舞的噪音扰民投诉案件全面清零,形成了社区统一管理、群众充当“监管员”的长效机制。
反映身边问题,甚至是讨论解决方案,通过民生诉求系统这一平台,不少群众愈发积极地参与到社区治理当中来。
今年5月份,马峦街道沙坣社区在系统上发现了2宗菜地非法种植的案件,同一时段,又收到了几宗关于“停车泊位不够导致的车辆乱停乱放”案件。在仔细梳理分析案件的时候,有群众通过系统提出“将非法种植菜地改为停车泊位”的建议。
当天,社区召开了民生诉求系统研讨会,协调种菜居民和空置宅基地的业主、街道相关部门、股份公司、居民小组干部,将非法种植菜地改造成居民停车场,把社区的两大难题合在一起解决。经整改,社区共清理菜地约4100平方米,为群众提供了100余个停车泊位,既缓解了社区停车难的问题,也改善了菜地违规种植带来的市容环境问题。
不少社区工作人员告诉笔者,过去跑楼道、敲门再多再勤快,“急难愁盼”问题也常有积压和被动处置的感觉,而民生诉求系统让居民们开始逐渐参与了解社区公共事务动态、交流发声等共建共治共享之中,解决问题速度大大加快、效率大幅提高。
“使用一网通后,社区掌握老百姓的诉求更精准了,处理诉求更快捷、手段更丰富了,社区的服务更高效了,群众的满意度、幸福感也提高了。”汤坑社区廖宏泉告诉笔者:“现在我们反映诉求更加方便了,找哪个部门解决也更加清晰了,反映的问题基本上都能很快得到处理,正是因为看到了实实在在的变化,所以大家对这个系统的态度都有所转变了。”(撰文:徐剑文子豪)
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