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五华县构建“一城两带四区”发展新格局七个“力”带来五年巨变

2021-10-27 08:36:15 来源：南方日报

人无业不立，人无业不富，人无稳业不安。

就业是最大的民生，从产业到就业，这一案例是“一城”规划的生动写照，是“业兴人和”的生动阐述。“一城”即县城，包括老城区和琴江新城，目标是聚焦产城联动、业兴人和，打造成“宜居五华”的展示窗口。

风起琴江，奋进征程。

“两带”即统筹打造五华河沿线和琴江沿线绿色产业集聚带，推动重点产业园区提质增效，不断提升产业发展水平。

五年来，五华共签约引进项目109个，进园企业累计达130家，规模以上工业企业达45家。其中广州番禺(五华)产业转移工业园建成区面积由2016年的5.6平方公里扩大至目前的10.5平方公里，规上工业增加值从2.12亿元增至5.66亿元。

数据背后，体现了五华县坚持“产业为先、项目为王”，对标省战略性产业集群和市“5311”绿色产业体系，引领绿色产业集聚壮大。

“我们要把‘两带’打造成拉动县域经济的核心增长极。”五华县产业园区管委会相关负责人介绍，五华河沿线绿色产业集聚带，包括番禺(五华)产业园、华城工业园、高铁经济产业园;琴江沿线绿色产业集聚带，包括河东工业园、安流工业园、龙村清洁能源产业园。

五华地域广、人口多、乡镇之间的跨度大，如何让16个镇各显神通?此次报告将五华16个镇归纳为“四区”，通过打破空间、地理等因素局限，推动各镇各展所长、赛龙夺锦、联动发展。

水寨镇、华城镇发挥新老县城优势、双城互动，打造城乡融合发展示范区;河东镇、横陂镇、转水镇立足县域副中心定位，打造最美后花园、城乡融合发展拓展区;安流镇、龙村镇发挥中心镇的辐射带动作用，打造强镇富民先行区;郭田镇、双华镇、棉洋镇、梅林镇、华阳镇、周江镇、长布镇、岐岭镇、潭下镇等9个镇打造各具特色的乡村振兴样板区。

五华根据资源优势、综合交通、园区位置、基础条件等特点和变化，坚持“点上高效开发、面上全面保护”，推进城乡空间布局、产业发展、基础设施等高效统筹，推动形成“城+带+区”多点支撑、各展优势、协同联动的发展新格局。

551

今后深入实施“551”工作举措

立足新起点，奋进新征程，一个新的发展课题也随之提出：如何让发展规划有着落，落地有回应，高质量构建发展新格局，推动五华苏区全面振兴发展?

蓝图既定，持贵有恒。

做好今后的工作，五华大会具体围绕“551”工作举措来推进，即全力开展“五大”攻坚，着力在创新驱动、产业基础、重点改革、生态建设、社会治理五方面;奋力推动“五个”进位，着力在基础设施、绿色产业、城乡融合、乡村振兴、民生保障五方面;扎实打牢“一新”工程。

五华将“创新驱动”摆在“五大”攻坚首位。大会指出，要走出“山区难创新、创新难”的认识误区，把创新驱动贯穿生态优先、绿色发展全过程，充分释放创新引领发展的第一动力作用。

走进位于转水镇的广东井得电机股份有限公司生产车间内，只见自动化和半自动化设备有序运转。“今年5月，我们投入使用起动机总成自动组装线，以前需要17人组装的流水线现在仅需6人。”该公司副总经理刘彦显说，公司实施“生产换线”“机器换人”，今年1—9月，公司销售额比去年同期增长32.91%，质量稳定的产品有了更广阔的市场。

朱少辉指出，开展“五大”攻坚，要敢担当、善作为，努力把“短板”变成“潜力板”，积小胜为大胜。推动“五个”进位，则要求实效、勇争先，推动更多工作走在前、出成绩、有亮点。

摆在“五个”进位首位的是推动基础设施进位，今后五华将继续谋划推进一批道路、水利、能源、电力、数字等重大项目，以基础设施建设优势赢得发展优势。

道顺民心畅，路通百业兴。

“梅龙高铁在五华设站，太振奋人心了!”在深圳工作的五华人陈平说，届时他从深圳回五华仅需两个小时。

高铁一响，黄金万两。2019年，历经千辛、排除万难、竭尽全力争取到梅龙高铁在五华设站，变不可能为可能，圆了150多万百姓的高铁梦。

五年来，五华新增高速通车里程105.79公里，密度达6.26公里/百平方公里，居全市第一;新增公路通车里程808公里，密度达125.23公里/百平方公里。

与此同时，五华意识到，基础设施是城乡融合发展的基本保障，在推动城乡融合进位的过程中，五华将深入实施新型城镇化战略，在城乡融合发展中积蓄势能，提升县域发展水平。

这与前面所提的“一城两带四区”新格局不谋而合，更明确地提出推动“一城”提质增效，增强“两带”驱动能级，形成“四区”联动效应。

另一方面，统筹城乡融合发展，更重要的是不断增进民生福祉、推动乡村振兴。

“上世纪90年代，我们要挑着水桶去打井水喝，后来有了抽水机，但还是不方便，而且水有泥沙。如今，一拧水龙头，干净的自来水就‘哗哗’不停地流出来。”五华县华城镇塔岗村村民张伯讲述了他们家用水的“三步曲”。

从“饮水难”到“饮水甜”，张伯反映的不仅是自己的用水感受，更揭示了五华县实施乡村振兴战略的成效显著。

今年4月，五华在原有村村通自来水工程的基础上，全力开展集中供水全覆盖攻坚行动。“力争至今年年底，我们将全面解决剩余1171个自然村集中供水问题，直接让150多万人受益。”五华县水务局水利水电股股长张子良说。

蓝图绘就正当扬帆破浪，重任在肩更须策马加鞭。

“通过这次大会，对五华县未来‘十四五’期间经济发展的各项事业有一个新的规划，我作为一名代表参加这次大会，充满期待也充满信心，希望五华越来越好。”党代表陈玉萍说。

■对话

暨南大学经济学院教授、博士生导师，特区港澳经济研究所副所长谢宝剑：

打造经济发展新引擎助推五华高质量发展

五华县第十四次党代会肯定了过去五年来之不易的成绩，分析了五华县在实现高质量发展过中存在的问题短板，同时也坚定了全县上下战胜前进道路上风险挑战决心和信心。

立足五华发展基础，展望五华发展未来，南方日报就此专访了暨南大学经济学院教授、博士生导师，特区港澳经济研究所副所长谢宝剑，以专家角度解读报告，为五华苏区全面振兴发展建言献策。

南方日报：您如何解读报告提出的“一城两带四区”发展新格局?报告对“工匠之乡·宜居五华”的发展定位补充元素，具体体现在“创”“硬”“实”“富”“美”“乐”，您认为这六字将对五华今后发展带来哪些变化?

谢宝剑：“一城”起到经济增长极的作用，通过以城带乡，突出“一城”的引领和辐射带动作用。“两带”是对“一城”的有力支撑，与“一城”形成协同作用，为五华的产业集聚和发展打造一个区域平台。“四区”则凸显特色，充分发挥资源禀赋和要素的优势，形成支撑五华发展的新平台，打造经济发展的新引擎。

“创”“硬”“实”“富”“美”“乐”六个字的内涵是有机统一体，相互支撑，相互促进，支撑这个“工匠之乡宜居五华”的发展，对发展定位进行丰富和完善。“富”“美”“乐”可以说是“创”“硬”“实”的目标，实际上体现了五华的初心，顺应人民对美好生活的向往和期盼。

南方日报：此次报告多次提及“双区”，您认为今后五年，五华如何更好地融入“双区”建设，助推五华高质量发展?

谢宝剑：一是充分发挥好五华资源要素优势，与粤港澳大湾区共同打造稳定优质的农产品市场网络，打响嘉应茶、客都米、梅州柚等品牌;二是加强与粤港澳大湾区平台的联动互动，加强区域合作和产业联动，与大湾区共建产业链和供应链;三是推动大湾区先进技术在五华的应用，特别是在智慧农业、科技创新、数字化转型等在五华产业场景的应用;四是充分发挥的五华的人文优势以及加强与港澳乡贤的联系，加强各界与港澳的交流合作;五是要对标大湾区的营商环境，不断优化五华的软环境。(●南方日报记者汪思婷通讯员张炳锋郭思敏)

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