天天新资讯：绥芬河片区 由“通道经济”向“产业经济”转型

• 2022-09-06 07:57:08 来源：黑龙江日报

□本报记者 杜怀宇

(相关资料图)

8月30日凌晨2点39分，满载着42个集装箱板材的75006次中欧班列入境换装后在绥芬河站北场缓缓启动，向江苏方向疾驶而去。今年7月，绥芬河口岸创下中欧班列单月进出境开行95列的历史最好纪录。今年前7个月，经绥芬河站出入境的中欧班列达到464列，发送货物43328标箱，同比分别增长70.5%和77.3%，呈现持续增长态势。

自贸试验区绥芬河片区获批以来，充分发挥跨境物流通道前沿和桥梁纽带作用，全力提升口岸货物“大进大出、快进快出、优进优出”的能力，加快完善产业链，实现贸易对产业经济全面赋能，推动边境口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型，打造边境特色产业体系。

提升集运能级，打造跨境物流枢纽

繁忙的铁路口岸换装线，穿梭自如的龙门塔吊，一个个目的地直达韩国、日本或国内沿海港口的货运集装箱整装待发……在绥芬河片区，这样的场景是每天的日常。高效便捷的国际通道、完备的基础设施、优质的营商环境，对很多企业来说，这里是他们联通世界最近的枢纽站和“出海口”。

截至目前，绥芬河片区已与国内16个沿海港口建立了内贸货物跨境运输体系，国内北方的粮食、木材、煤炭等货物，通过这条通道源源不断地运往韩国、日本和我国南方地区。“中-外-外”“中-外-中”“外-中-外”三种联运模式，通过深化内贸货物跨境运输通关改革，将原有“二次申报、二次验放”改为“一次申报、口岸放行”，形成了环日本海及长三角、珠三角物流网络，实现了北疆边陲到龙江“出海口”和国家物流枢纽的飞跃。

绥芬河海关推出“一揽子”支持措施，助力中欧班列“跑得快、跑得好”。绥芬河出入境边防检查站推行非接触式查验，大幅缩短列车办理边防检查手续时间，有效助力中欧班列运量安全增长。

发展新兴业态，打造跨境商贸体系

今年前7个月，绥芬河海关累计办理仓储货物按状态分类监管业务8723票，监管非保税货物运输工具10300辆次，货值8.76亿元，有效发挥了海关特殊监管区域连接国内国外两个市场的桥梁作用，助力企业盘活闲置库房、增收节支，有力保障了供应链循环畅通。

绥芬河综合保税区开通了跨境电商零售出口业务，首批出口商品116票，填补了省内综合保税区没有跨境电商出口业务的空白，成为我省首个实现跨境电商进出口业务全覆盖的海关特殊监管区域。建设银行绥芬河支行办理了首笔新型离岸国际贸易业务（一收一付离岸转手买卖），实现境外购置货物无需进口直接运至境外贸易商，完成与两方境外交易对手的资金收付。

今年前7个月，绥芬河片区进出口贸易额87.6亿元，同比增长17.7%。

强化多区联动，打造跨境产业集群

澳洲的麦芽、美国的啤酒花、比利时的酵母、西班牙的铁丝扣、葡萄牙的橡木塞……在绥芬河综合保税区内，通过全自动糖化生产线发酵加工，一箱箱精酿的辛巴赫啤酒正在装箱起运，销往全国各地。

黑龙江辛巴赫精酿啤酒有限公司李英伟说，借助综合保税区的政策，成品啤酒销往国内所有进口原料关税为0，海关代征增值税13%，较区外建厂节省了10%的麦芽关税、10%的啤酒花关税、25%的酵母关税。同时，国外设备入区免征关税和进口环节增值税，国内设备和部分基建物资入区都可以享受不同额度的退税政策，在区内生产加工使用的水、电、气都可以退税。企业充分感受到了自贸区政策的福利。

据介绍，在绥芬河综合保税区内，企业可以复制推广分送集报、先入区后报关、区内企业货物流转自行运输、仓储货物按状态分类监管等全国改革试点经验，享受中保税研发等政策叠加红利，有效降低企业成本。

绥芬河片区以全省“4567”现代产业体系为导向引领，聚焦“5+5”产业格局，释放“一区引领多区联动”政策叠加的优势和红利，着力赋能升级产业结构，助推综合保税区内粮食加工免征配额外高关税政策，扩大粮食加工规模，做强“粮头食尾”。

绥芬河片区充分发挥边境经济合作区承载功能，建立了全省最大的进口木业加工产业基地，年均木材进口量达600万立方米，区内橱柜产品远销欧美市场。

绥芬河片区获批三年来，进出口贸易额累计实现378.8亿元，占黑龙江自贸试验区的53%，自贸试验区的开放引领效应充分显现，为经济发展带来新的驱动力。

突出沿边特色，打造跨境金融平台

绥芬河片区围绕金融开放创新大胆探索实践，累计形成金融创新案例27项，5项获评省级案例，为金融服务实体经济提供坚强助力。

创新开展的跨境金融区块链服务，有效降低了企业融资成本；办理了黑龙江自贸试验区首笔零成本期权组合业务，有效服务有远期结汇需求的外贸企业；创新一站式服务窗口+首贷户培植模式，在企业开办环节第一时间对接金融需求，通过此种模式已为16户企业发放首贷资金278万元。围绕木材加工全产业链打造多元融资平台，2022年为企业发放贷款余额7.6亿元。

8月5日，绥芬河片区举行了“金融超市”暨首贷续贷服务中心揭牌仪式，助力中小微企业纾困发展。通过线上+线下双服务模式，为市场主体获取金融服务、银行获取企业需求创造了条件。现已入驻各类金融机构41家，推出金融产品160款，接受的咨询企业达100余家，对接意向贷款1.6亿元，平台累计浏览量达15万余人次。

获批三年来，绥芬河片区累计新设立企业2733户、注册资本272亿元，累计复制推广199项全国改革试点经验，33项制度创新成果获评省级案例，为沿边开放、边境发展提供了有益借鉴。

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