天天热文：黑龙江省自然资源工作“晒”出2022年成绩单

• 2023-02-11 09:53:08 来源：龙头新闻·黑龙江日报

——积极承担跨省域国家统筹补充耕地任务，获得资金23.7亿元。全省补充耕地储备库结余指标95万亩，位居全国前列；

(相关资料图)

——全省划定耕地保护面积2.4993亿亩、永久基本农田面积2.0338亿亩，居全国首位；

——积极争取国家先行用地政策，审批公路、铁路先行用地14件，平均用时7天，是历史批复先行用地数量最多、面积最大、时间最快的一年；

——首次开展油气资源市场化出让工作，实现我省“零”的突破。2022年全省出让矿业权64宗，出让总金额19.07亿元……

湿地保护中

记者从10日召开的全省自然资源工作会议上获悉，2022年，我省自然资源工作紧盯全省发展的重点工作任务，锚定目标、攻坚克难，一仗接着一仗打，一关接着一关过，打赢了一场场攻坚战，自然资源工作在龙江全面振兴全方位振兴发展大局中彰显了重要的保障支撑作用。

实行最严格的资源保护制度

这一年，我省实行了最严格的资源保护制度，提升资源利用效率，统筹推进生态保护修复，使管用结合、用保统筹的工作理念落地见效、深入人心。

北国大粮仓

全省自然资源部门坚持把耕地保护作为首要职责、头等大事，作为打头阵、压轴的工作，坚决扛起当好维护国家粮食安全“压舱石”的重任。压紧压实各级耕地保护责任，严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”制度，由过去的侧重“批”转变为现在的重点“保”。制定严格耕地用途管制实施细则，组织全省对2017年以来表土剥离工作进行了排查整改。哈尔滨、大庆、双鸭山等地结合实际研究探索制定了表土剥离管理办法。积极承担跨省域国家统筹补充耕地任务，获得资金23.7亿元。全省补充耕地储备库结余指标95万亩，位居全国前列。扎实推进农村乱占耕地建房、违建别墅、大棚房等专项整治。建立了行政执法与刑事司法衔接工作机制，有效解决了案件执法难、移送难问题。绥化、大兴安岭探索形成了“信息共享、联合执法、齐抓共管”的自然资源执法工作格局。积极推动中央环保督察反馈问题整改。出台支持社会资本参与生态保护修复的实施意见，加快推进小兴安岭-三江平原山水林田湖草修复工程试点建设，累计完成投资81.93亿元，子项目已完工54个。佳木斯克服疫情和资金筹措困难等因素影响全力推进工程试点。

加强耕地保护

破除前进中的瓶颈和障碍

这一年，我省从优化国土空间布局入手，提出了一系列改革新举措、新办法，有效破除了前进中的一些瓶颈和障碍，绘就了龙江国土空间发展蓝图。

内河治理显成效

坚持要素跟着项目走，充分发挥自然资源要素支撑保障作用。通过建立专人、专班、专项、专责的工作机制，构建内外呼应、点面结合、上下联动、横向协调的工作体系，超前谋划、主动对接、精准保障、全程服务，全省“百大项目”和招商引资重点项目用地得到全方位保障。全省共完成建设用地预审477件、土地转征425件，供应土地7717公顷。特别是松花江连通工程、乌苏里江治理工程、哈尔滨机场扩建等重大项目，哈尔滨、佳木斯、鹤岗、鸡西等地与省厅密切配合，超前介入、加班加点，全力推进用地报批，均在时限内提前获批。出台了稳增长17条政策措施，积极争取国家先行用地政策，审批公路、铁路先行用地14件，平均用时7天，是历史批复先行用地数量最多、面积最大、时间最快的一年。省地质矿产局勘查发现大中小型规模矿产地27处，石墨资源量达893万吨、煤矿资源量15亿吨，矿产勘查成果丰硕。首次开展油气资源市场化出让工作，实现我省“零”的突破。2022年全省出让矿业权64宗，出让总金额19.07亿元。黑河高效完成三吉屯煤矿市场化出让助力全省煤炭保供。

保障铁路先行用地

破解服务民生工作难点痛点

这一年，不断破解自然资源领域服务民生工作的难点、堵点、痛点，有效优化了营商环境、增进了民生福祉，用心、用情、用爱书写了新时代的自然资源民生答卷。

划定永久基本农田

我省高质量完成省级国土空间规划编制和“三区三线”划定，构建了“三山四水两平原、一圈一团七轴带”国土空间开发保护格局。全省划定耕地保护面积2.4993亿亩、永久基本农田面积2.0338亿亩，居全国首位；划定生态保护红线1526.74万公顷；划定城镇开发边界45.98万公顷，做到不重叠、不冲突。高质量编制了全国首部生态系统增汇规划，完成了全省自然资源“十四五”规划、黑瞎子岛中俄国际合作示范区国土空间规划、矿产资源总体规划、地质勘查规划、生态保护修复规划等专项规划的编制工作，为资源开发保护利用指明了现实路径。省国土空间规划研究院为规划编制提供了强有力的技术支撑。省自然资源权益调查监测院的生态系统固碳增汇工程技术创新中心成功获批。

推进山水林田湖草修复

加快推进数字政府建设，用地用矿审批时限大幅压缩，不动产登记便利度已进入全国先进行列。齐齐哈尔在全省率先开展了“居住权登记试点”“带押过户”工作，成为全国首个在市级全域实现“不动产登记+公证”的城市。扎实开展全省打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动。加强汛期地质灾害防治，推进监测预警信息化建设，有效保障了人民群众生命财产安全。

攻克一大批历史遗留难题

这一年，我省推进了一系列重大改革事项，攻克了一大批历史遗留难题，抓落实和攻坚克难的能力显著提升，社会各界满意度不断提升。

国有农用地管理

持续深化自然资源领域重点改革，完成了《黑龙江省土地管理条例》修改工作。探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。齐齐哈尔、牡丹江、伊春探索开展了全民所有自然资源资产清查和国有农用地交易管理的可行路径。高质量完成年度土地变更调查，高水平推动调查成果应用共享。持续推进“多测合一、多验合一”“交房即交证”改革，进一步推行区域评估和工业用地“标准地”出让制度。提升资源节约集约利用水平，出台了产业项目固定资产投资强度标准，开发区闲置土地处置率达到52%。扎实开展“能力作风建设年”等一系列专项活动，推进党建工作提质增效，打造温馨和谐的系统文化，形成了正气充盈、思进向上的浓厚氛围。

绿水青山常在

省自然资源厅党组书记、厅长于万臣说：“我们积极践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，推进生态系统整体保护、系统修复、综合治理，生态文明建设水平不断增强。着力推进制度改革创新，建立完善自然资源资产产权制度，搭建自然资源管理的基本制度框架，不断破解管理中面临的突出矛盾，治理体系和治理能力现代化水平不断提升。”

记者：杨桂华；摄影：苏强

标签： 自然资源 黑龙江省

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