横琴重点发展文旅会展商贸产业 能否跻身国际顶级旅游目的地之列?

• 2021-09-10 08:15:56 来源：南方日报

随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(下称《方案》)的出台，珠海横琴又一次成为聚光灯下的焦点。《方案》明确发展促进澳门经济适度多元的新产业，其中文旅会展商贸产业和高端制造、中医药、现代金融产业一起列为四大新产业之一。重点发展文旅会展商贸产业，能否让横琴跻身国际顶级旅游目的地之列?

新平台带来新机遇

《方案》中关于“发展文旅会展商贸产业”的阐述，虽不过300余字，但“高水平”“高品质”出现了4次，“国际”“世界”等字眼出现了6次之多，符合国家赋予横琴“新平台、新空间、新示范、新高地”的战略定位。

早在2019年4月18日《横琴国际休闲旅游岛建设方案》出炉，横琴被赋予了新定位和新使命。

“产业基础、市场需求、区域联动，是横琴粤澳深度合作区发展文旅会展商贸产业的三大前置要素。”华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才认为，横琴除了拥有良好的文旅业发展基础外，还拥有逾7000万人口规模的庞大客源市场，粤港澳大湾区11座城市能够形成客源互送、区域联动的良好态势。

近年来，横琴正在成为文旅业投资的热土。记者在企查查搜索发现，与“横琴旅游”关键词相关的企业共3578家。投资额达500亿元的珠海长隆国际海洋度假区项目，入选《广东省2021年重点建设项目计划》，是全省8个百亿级文旅项目之一。

“背靠十几亿人口的消费市场，是目前横琴相较于境外旅游目的地最大的优势之一。”文旅品牌营销专家、时代文旅战略机构董事长熊晓杰补充道，粤澳深度合作背景下，横琴还拥有国内其他地区所不具备的国际化色彩和琴澳两地的联动优势。马蜂窝旅游研究院负责人冯饶分析称，横琴不仅在地理位置上毗邻澳门，其丰富的自然资源以及珠海长隆等目的地休闲资源可以弥补澳门的短板，双方形成错位竞争、互补式发展的产业格局，有望共同打造世界级休闲度假胜地。

在吴志才看来，重点发展文旅会展商贸业具有四个层面的深远意义。其一，这是惠民的产业，与民生息息相关，能够提升老百姓的获得感和幸福感;其二，这是强区的产业，作为四大战略性产业之一，文旅会展商贸产业对横琴的经济发展具有很强的驱动力;其三，这是扬名的产业，文旅会展商贸产业的发展，关乎珠海横琴乃至粤港澳大湾区的形象，有助于提升横琴的国际知名度;其四，这是兴文的产业，能够借此平台促进中西文化的交流，让世界看到岭南文化的独特性和包容性。

横琴文旅发展可以对标哪些国际顶级旅游目的地?

早在《横琴国际休闲旅游岛建设方案》发布时，不少人热衷于将横琴岛与海南岛对比，“将海南和横琴岛进行等量齐观式的比较本身是不必要的、不科学的，首先两者的定位就不一样。”中国未来研究会旅游分会副会长、社会学博士刘思敏表示，狭义的旅游更强调空间维度，休闲更强调时间维度，而横琴突出的是休闲特质。

多位专家在为横琴文旅发展寻找国际顶级对标旅游目的地时，都不约而同地将目光投向了新加坡圣淘沙、美国佛罗里达州奥兰多。三者之间的可比性在于，均以文旅为战略性产业，均拥有庞大的客源基础以及国际化背景。然而两者从战略定位和目标上有着本质的区别。比如横琴新区的使命是为澳门产业多元发展创造条件，其四个战略定位，即“促进澳门经济适度多元发展的新平台;便利澳门居民生活就业的新空间;丰富‘一国两制’实践的新示范;推动粤港澳大湾区建设的新高地”。

“横琴有它的特殊性，跟很多地方不太一样，比如说区位、资源、政策等，借鉴或学习要从不同的角度去看，走出一条特色发展之路。”广东技术师范大学管理学院副教授、广东省A级景区景评员唐金稳如此表示。

不过，就产业发展本身而言，国际知名旅游目的地在产业规划、市场定位、国际营销以及品牌打造上不乏成功经验。

比如，圣淘沙从一个名不见经传的小岛到世界知名旅游岛经历了近50年的探索：从1972年新加坡政府成立圣淘沙发展局开始，它经历了从收费的假日旅游景区到“世界级旅游度假岛”的蝶变。再比如，被誉为“世界主题公园之都”的美国佛罗里达州奥兰多，是世界著名旅游胜地，它除了拥有多达七个世界顶级主题公园、4000家餐馆、两个国际机场之外，还拥有来自20多个国家150多家国际公司。

打造顶级度假目的地，如果以KPI量化考核的话，横琴在客流量上要达到多少?“洛杉矶迪士尼2018年客流量2852万人次，东京迪士尼2018年客流量3255万人次，新加坡圣淘沙年客流量近2000万，奥兰多2018年游客数量突破7500万。综合来看，无论是以主题乐园还是度假目的地来比较，横琴要跻身国际顶级休闲度假目的地，年游客量指标底线应该在2500万以上。”刘思敏指出，此外旅游收入、客源指标、产品质量也应当上台阶，达到国际顶级水平。唐金稳补充道，顶级度假目的地从KPI考核来看，不仅仅看游客接待量，还要看文旅产业未来在当地GDP的占比情况，实现逐步的提升。

横琴文旅下一步发展的着力点在哪里?

着力点1

区域之间如何深度协作?

琴澳协作重点拓展内地市场

近年来，以长隆、星乐度、丽新创新方等为代表的一大批文旅项目在横琴陆续启用，相关产品串珠成链，一系列文旅品牌活动、国际展会渐成品牌，琴澳的文旅交流合作也愈发频繁。

澳门会展旅游业协会副理事长梅东指出，横琴和澳门不仅在地理位置上相邻，在发展目标上也是高度契合的。横琴的发展目标是国际休闲旅游岛，澳门将打造的“一中心、一平台、一基地”，其中“一中心”指的是世界旅游休闲中心。在深度合作上，琴澳应该优势互补，利用优势做好旅游产业。

在文旅产业发展上，横琴和澳门各自具有独特优势。同程研究院首席研究员程超功指出，横琴处于粤港澳大湾区的核心地带，是内地唯一与香港和澳门路桥相连的区域，百公里范围内拥有五个大型机场和深水港口，水路空交通设施发达。另外，横琴岛作为珠海境内最大的海岛，具备发展滨海休闲度假产业的先天条件。

而澳门的优势则主要在于其较为发达的现代服务业，其旅游产业比内地更早实现现代化，在休闲娱乐、酒店等产业领域拥有先进的经验，产业成熟度较高。“从文旅发展角度，澳门中西合璧的文化特点是其文旅产业最大的‘宝藏’，是其吸引中外游客的核心资源。”程超功表示。

在此基础上，两地进行文旅深度协作的方向是什么?程超功认为，横琴的优势在于产业纵深大、潜力大，澳门的优势在于先进、成熟的产业基础，二者具有很好的互补性。目前，澳门入境游客70%以上来自内地，因此，横琴与澳门深度协作的重点和未来前景都在于如何进一步拓展内地市场。

“可以说，横琴粤澳深度协作机制提供了历史性的契机，横琴可以充分发挥区位优势和资源优势，澳门则可以向横琴输出产业能力和优秀的管理经验，逐步实现两地旅游市场的融合发展。同时将现有的‘港澳’一条线逐步升级为‘横琴——粤港澳’一整片，一方面挖掘大湾区内部旅游消费潜力，另一方面共同拓展整个内地市场的机会。”程超功分析指出，当前两地深度协作所亟待解决的主要是一些机制层面的问题，例如通关便利化政策的进一步优化，以及两地旅游产业协作的落地激励措施等。 上一页 1 2 下一页

标签： 商贸产业 顶级旅游 战略定位 前置要素

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