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汕头5年拟改造627个老旧小区汇聚群众力量共建共治共享

2021-10-13 08:53:00 来源：南方日报

随着汕头农贸市场升级改造，如今的新瑞平市场一改“脏乱差”场景，林菎山的感受也大有改变。他表示，新市场环境好、客流量多，流动商户也搬进新市场，大家能够公平竞争，“如今有计量监督，有高清监控摄像，少了很多金钱纠纷。顾客买得放心，我们做生意的也卖得安心。”据悉，截至目前，汕头已完成全市近九成农贸市场升级改造。

城市更新在拆违的同时也少不了新建改建。据悉，近年来，汕头新建改建公园广场285个，在拆违后的空地上见缝插绿，建成一批社区公共绿地，城乡环境得到优化。

以金平区歧山街道西陇社区为例。近年来，西陇社区以党建为引领，以拆促建、以建提质，拆除超12万平方米违建，整治黑臭水体，兴建包括生态公园、主题公园、街心公园、熙园、文体广场5个公园、2个公厕和道路等一批基础设施。率先完成雨污分流，增加集体收入，社区面貌焕然一新。

以筹办第三届亚洲青年运动会为契机，汕头实施城市道路、市政设施、公共绿化等一批城市环境品质提升项目，全面提升城市绿化、净化、美化水平。据悉，90个城市环境品质提升项目已完成超过58个，25个比赛场馆均全面完工。

攻坚记

以“绣花”功夫

深度排查安全隐患

补齐发展短板、提升城区品质，并非一蹴而就之事。由于金平区老旧小区普遍存在硬件设施老化、公共配套服务不足的问题，如何做到最大限度满足群众的实际需求，是实施老旧小区改造的关键。

目前，金平区实施建设的19个老旧小区改造项目，已经完成基础类工程，进入到完善提升阶段，包括新增消防栓、微型消防站、分类垃圾收集点，对小区公共空间进行绿化、搭建小区氛围空间等景观设计。

根据汕头市公共资源交易中心公告，9月30日，汕头市金平区老旧小区改造项目——2021年度改造任务(标段一)施工监理公示评标结果，这也意味着该年度的改造工程上了正轨。据悉，2021年金平老旧小区改造工程计划改造总片区19个、小区数123个，共涉及7个街道、居民户数27503户。

自汕头市金平区启动首期老旧小区改造工作以来，怎么干一直备受关注和期待。尽管各地以改革促改造，在城镇老旧小区改造中形成了一批好做法好经验，但金平区作为汕头百载商埠的发祥地，老旧小区改造仍需按实际出发，从老百姓之所需所想入手，实行“一区一策”“一楼一策”。

由于金平区大部分老旧小区建于上世纪八九十年代，普遍存在硬件设施老化的情况，甚至随时容易引发安全事故。在桃园小区进行燃气改造时，就曾发现大树树根缠住燃气管道的危险情况。

“在开挖地面之前，燃气部门会使用探测仪进行勘查。但由于地下管道太多，且出现树根阻挡的情况，我们无法准确掌握燃气管道具体的铺设路径。”据现场施工人员郑少波回忆，“我们只知道燃气管道从树底下穿过了，而这棵树有7层楼高，并且出现倾斜、坏死的现象。”

经过现场人员的讨论后，施工队决定边开挖边研判。等燃气管道逐渐暴露在众人眼前时，现场的人都不禁倒吸了一口凉气，情况比预想中的麻烦许多。

“一开始只是以为管道从树根底下穿过，没想到是树根把管道紧紧缠住了。”据郑少波描述，他们只敢以人工手刨的方式，先是将松土掏掉，再顺着燃气管道一点点把树根割开，把燃气管道和树根逐步分离。据了解，当天分离工作共耗时7个小时。

事实上，老旧小区地下管道纵横交错、情形复杂，很多时候都必须靠人工进行勘查，而这也体现了根据实际情况布局“一楼一策”的重要性和必要性。

除了惊险个例，也有社区通病。在绝大多数的老旧社区中，由于车位紧张等原因，电动自行车往往更加受到居民青睐。然而，很多小区楼门前尽管张贴了禁止在楼内给电动自行车充电的消防安全提示，居民推车上楼充电仍是常态。

桃园社区居委会主任林彧还提到，一些居民为了充电方便，从所住楼层用充电插板连接成加长版充电线，延长至楼下为电动自行车甚至电动汽车充电。随着夏季雨水天气增加，来不及回收的充电插板在雨中极易导电，增加了触电、火灾的风险。

对此，金平区充分考虑居民需求，在社区改造中都特地为电动自行车规划出集中停放场地，并尝试引进电动自行车充电桩。

如今，桃园社区已设置了专门的停放区域，并引进智能充电桩。充电桩还内置监测系统，一旦检测到电动自行车的充电器和电池出现异常，即会自动断电。在价格上，充电桩按照充电器的输出功率进行分段收费，最低为0.23元每小时。

此外，金平区还在老旧小区改造过程中，重点清理疏通消防通道，检查小区公共区域既有的消防设施，更换老旧、过期的灭火器材、疏散照明灯等消防设施。

基层行

“呼援通”

“平安铃”

让幸福感倍增

智慧养老平台“平安铃”深受辖区内老人的欢迎。当前，汕头金平区人口老龄化趋势日益严重，老龄化比例接近21%，养老服务需求巨大。

以此为契机，金平区拉响了“平安铃”，也按下了居家养老服务改革发展的快进键。这种能一键求助、随时定位的“平安铃”设备，正是物联网技术应用在居家养老服务的一个生动案例。

据悉，只要是金平区60周岁以上的低保特困人员，都可以享受“平安铃”平台的服务。目前，金平区符合条件的老人共2000多名，首批被纳入平台服务的人员超过510名。

“有时也会接到老人家的求助电话，表示自己迷路了。我们马上通过定位来锁定老人的活动范围，及时派志愿者过去帮助。”平台工作人员表示，“平安铃”可以24小时跟踪看护老年人，防走失功能足以做到实时精准定位。

记者获悉，为更好地推广“平安铃”，平台工作人员还会定期到辖区老人的家中走访调研。并及时登记符合服务条件的人员信息，帮助申请平台服务。

一旦有援助需求，只需通过一台带有遥控功能的远程终端应急机，即可全天候呼叫志愿者上门提供服务。汕头龙湖区这一长者福利，得益于该区于粤东西北首创的长者呼援公益志愿服务平台——呼援通。

2013年，面对辖区人口老龄化、独居老人日渐增多的实际情况，龙湖区探索以政府全额出资购买服务的方式，向有资质的服务机构购买老年人远程呼叫信息化服务。率先在粤东西北地区推行呼援通服务，为辖区老人提供24小时紧急呼援等服务。

依托这支队伍，呼援通已发展成为龙湖区1.5万多名75周岁以上老人和金平区333名低保鳏寡独居老人提供170项公益服务的服务平台。不仅如此，呼援通还开通关怀问候电话热线，全面掌握长者的身体状况、困难和需求，全力解决长者生活困难，并且像走亲戚一样经常到长者家中走访。工作人员每个月还会向每个服务对象打一次关怀电话，了解长者的身体状况和最新需求。

多年来，呼援通零距离、零收费解决长者困难问题和需求近21万件，成功挽救长者生命314人，收到长者感谢和表扬信6000多封，被长者称之为“生活110”。(●南方日报记者蔡沚彦)

标签：老旧小区旧貌换新颜志愿服务高品质生活