广州交通运输“十四五”规划印发 高铁入城释放铁路枢纽带动力

• 2021-10-12 09:10:46 来源：南方日报

大城发展，交通先行。

近日，《广州市交通运输“十四五”规划》(以下简称“《规划》”)正式印发，擘画出广州“十四五”期间交通发展的蓝图，明确广州交通运输领域在2025年和2035年的两个阶段性目标，并在提升交通枢纽能级和构建现代化综合交通运输体系两方面提出了19个量化的指标。

百来页的规划文件中包含了多个重磅信息：白云机场将引入高铁和城际，高铁网络形成10条出省通道、2024年有望实现高铁进城，地铁通车里程将在“十四五”期末突破860公里，新策划9条地铁线路，公路网将加密珠江口过江通道、打通拥堵瓶颈节点，逐步撤销天河、芳村、海珠、市桥客运站等。

细读《规划》，不难发现，轨道交通在城市交通布局的重要性进一步凸显。高铁入城、入机场，将为城市内部带来更高的运力，进一步匹配广州城市发展需求。广州交通，正在为承载城市未来的腾飞做准备。

看点1▶▶空铁联运：匹配机场亿级吞吐量

遍观世界上重要的国际交通枢纽节点城市，具备快速、机动特点的航空运输是连通全球的重要方式。白云机场是广州成为国际性综合交通枢纽的重要载体。

统计数据显示，2016年至2019年，白云机场运输生产业务量整体保持快速增长，旅客吞吐量年均增速为7.1%;在特殊的2020年，白云机场旅客量达到4376.8万人次，登顶全球第一位。

在《规划》中，“十四五”期间的白云机场将迎来巨变。内容包括加快推进广州白云国际机场三期扩建工程，完成白云国际机场第二航站楼东四、西四指廊，第四、第五跑道，第三航站楼及综合交通中心建设。至2025年，白云机场将建成具备5条跑道、3个航站楼的一流门户枢纽机场，旅客年吞吐能力将突破1亿人次。

但国际航空枢纽的打造，机场本身的建设是一方面，与机场体量相匹配的疏运体系是另一方面。北京交通发展研究院高级工程师白同舟曾撰文指出，机场陆侧交通已成为制约机场功能有效发挥的瓶颈。1亿人次的旅客年吞吐量，能够及时、顺畅、便捷地疏解，非常关键。

目前白云机场的集疏运通道较为单一，旅客疏运主要依靠地铁与道路运输。随着机场扩建后带来更大客流，机场的地面集疏运体系迫切需要匹配更高运力的集疏运方式。

中国城市和小城镇改革发展中心工程师唐怀海也在《枢纽机场与多层次轨道交通体系的衔接布局》一文中指出，轨道交通是枢纽机场地面集疏运体系的重要组成部分，国际型航空枢纽层级的机场与高铁、城际铁路、城市轨道交通等多层次轨道交通均相匹配。

其统计结果显示，成功枢纽机场的发展经验显示，轨道交通在其地面交通系统中发挥了骨干作用，并具有相当的优越性，承担客流比例达25%~40%。国外42个旅客年吞吐量超过4000万人次的枢纽机场中，有轨道交通衔接的达38个，占90.5%。

如今，世界上多个重要的国际航空枢纽机场也已引入高铁，如巴黎戴高乐国际机场引入了TGV高铁、德国法兰克福国际机场引入ICE高铁、伦敦希斯罗国际机场引入希斯罗特快，高铁有效提升了枢纽机场的旅客中转率及集疏运能力。

因此，在机场集疏运体系配套方面，广州未来计划引入2条高铁、2条城际铁路。

具体而言，白云机场的T3航站楼规划设置白云机场高铁站，正线引入广州至珠海(澳门)高铁和广河高铁，构建白云机场辐射南北、联通东西的“十字交叉”对外高速铁路通道。

T1、T2、T3航站楼分别设站，将穗深城际(新塘经白云机场至广州北站段)、广佛环线(广州南站至白云国际机场)串联引入白云机场。同时新增规划引入芳村至白云机场城际，进一步完善白云机场与广州中心城区间的快速轨道通道。

未来，白云机场将实现30分钟直达中心城区、1小时通达珠三角城市、3小时联通泛珠三角城市，进一步提升白云机场国际航空枢纽的竞争力，推动区域机场群功能互补和协同发展，构建起以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群。

看点2▶▶高铁入城：释放铁路枢纽带动力

对高铁线路和站场的布局，是《规划》里的另一看点。未来，广州高铁线网的辐射能力将实现内通城区，外衔欧亚大陆，全面强化广州在国家铁路网中的地位，打造世界级铁路枢纽和粤港澳大湾区铁路中心。

回顾“十三五”期间，广深港高铁、广石铁路建成通车，白云站、广汕铁路开工建设，广州基本形成客货列车分线运行的双“人”字形铁路网络格局。但在出省铁路通道上，广州仍存在北部通道接近饱和，东西向通道标准不高，对外辐射能力不足的情况。

且市内现状高铁未进中心区，南站距离市区中心仍有半小时车程，对于城市中心的带动能力较弱，而且南站周边商务配套发展较缓，枢纽的功能释放不明显。如今，广州南站发送能力日趋饱和，市域高铁的枢纽功能有待增强。

对症下药，“十四五”期间，广州将通过北向扩容、东西贯通、南向融合、高铁进城来解决上述问题。

北向扩容，即推动建设广清永高铁、贵广高铁联络线，推进贵广高铁提质工程，扩充粤港澳大湾区北行通道容量。

东西贯通，指加快建设广汕高铁、广湛高铁、深江铁路，研究推进建设广河高铁，支撑全省构建“一核一带一区”新格局。

南向融合，将推动建设广州至珠海(澳门)高铁，谋划广深高铁新通道，配合国家研究推进超大城市间高速磁悬浮通道布局及实验线建设，强化广深双城联动，提升与大湾区东西极点互通水平。

这些项目将在广州构建起10条出省通道的铁路网格局，实现1小时直连大湾区、2小时互通省内、3小时互达泛珠三角、5小时联通长三角和成渝地区双城经济圈。

热议数年的高铁进城，也终于在《规划》中透露了明确的时间线。

在项目计划表中，广州至广州南联络线建设年限计划在2021—2024年，按200公里/小时标准建设，根据中国国家发改委将中国高铁定义为时速200公里及以上标准的新线或既有线铁路，广州的高铁进城有望在2024年实现。另一条按250公里/小时标准建设的广州东至新塘五六线，则有望在2025年完工。

配合高铁进城，广州的白云站也将在“十四五”期间建成。这个将承接广州站和广州东站全部普速客车的车站，其建成是广州站和广州东站未来更新改造成高铁站的前置条件。未来，广州的中心城区将构建起“三站一体”紧密联动的组合枢纽，从而提升中心区铁路枢纽整体服务能力。

引高铁进中心区，目的是提升中心区铁路通道能力，强化区域枢纽之间的互联互通。更多的资源和人流涌入中心城区，将为广州的老城区注入新的发展活力。 上一页 1 2 下一页

标签： 阶段性目标 重磅信息 出省通道 交通布局

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